应急救援体系及预案编制.ppt

4.8 应急预案的评审与发布 1）评审方法 —内部评审：编制小组成员内部实施的评审，主要文字、内容完整、同一。 —外部评审：专家评审、上级主管部门评审、社区评议、政府部门评审。 2）评审程序 3） 评审主要内容及检查表 1.0 初始事故信息 2.0 发布页 3.0 职责与权限 4.0 目录 5.0 术语和定义 6.0 危险分析 7.0 运行机制 8.0 使用说明 9.0 修改记录 10.0 报警 11.0 接警 12.0 指挥与控制 13.0 通讯 4）评审注意问题 —评审目的是确保预案合理性、符合性和可操作性。 —主要负责人签署发布 —报送上级有关部门备案 谢谢！ 报警与警告程序 通讯程序 疏散程序 交通管制程序 信息管理 恢复程序 4.7.2 基本应急程序 地震 火灾 台风 洪水 暴雨 长时间停电 4.7.3 特殊危险应急程序（特殊预案） 大型社会活动 重大建筑工程事故 重大交通事故 危险化学品事故 中毒事故 极度高温或低温天气 主要针对每一个应急执行部门，在进行具体应急活动时所规定的操作标准； 应明确应急功能、职责、责任部门及责任人、活动内容、操作步骤等 围绕应急准备、初始应急、扩大应急、应急恢复四个阶段的要求展开描述 4.7.4 编制应急标准化操作程序 编制完毕 内部评审 专家评审 上级评审 社区评议 政府评审 预案发布 应 急 预 案 修 订 14.0 警报系统和紧急公告 15.0 公众信息与社区关系 16.0 资源管理 17.0 卫生与医疗 18.0 应急响应人员安全 19.0 室内保护 20.0 疏散程序 21.0 消防和救援 22.0 执法 23.0 事态评估 24.0 市政工程 25.0 现场清理 26.0 文件化和追踪调查 27.0 应急预案测试和更新 28.0 培训 综合 预案 危化品专项预案 防洪专项预案 地震专项预案 现场预案2 单项预案1 现场预案3 现场预案1 …… 单项预案3 单项预案2 按应急预案的适用对象范围分类 2. 应急救援预案的文件层次 总预案 程序 说明书 应急行动的记录 描述应急管理政策、应急目标、组织、责任 说明某个行动的步骤 对程序中某一特定任务及某些行动细节进行说明，如职责说明书、设备使用说明书 应急期间所做的各种记录，包括通讯、响应行动记录 3. 应急救援预案核心要素 方针与原则 应急策划 应急准备 应急响应 现场恢复 应急预案管理与评审 3. 应急救援预案核心要素 1）方针与原则 —救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标 3. 应急救援预案核心要素 2）应急策划 2.1 危险分析 —危险识别 —脆弱性分析 —风险分析 危险有害因素识别、评价 重大危险院识别、评价 3. 应急救援预案核心要素 2）应急策划 2.2 资源分析 —应急力量的组成及分布情况 —重要应急设备、物资准备情况 —上级救援机构或周边可用的应急资源 需要哪些资源 目前有哪些资源 增加哪些资源 利用和整合现有与增加的资源 人力资源 通信和通讯联络设备 个人防护设备 消防设施和供应 特种救援装备 事故控制和防污染设备及供应 医疗服务机构、设施、设备和供应 监测系统 交通系统 保安和进出管制设备 决策支持系统 3. 应急救援预案核心要素 2）应急策划 2.3 法规要求 —各部门职责 —应急准备 —应急救援 　关于应急方面的法律法规？ 　哪些是适合于我们组织或企业的？ 　我们是否遵守了相应的法规，有何不足？ 　需作何改进才能更好的符合相关法律法规。 法律《安全生产法》 《消防法》 《职业病防治法》等 法规《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《危险化学品管理条例》 《使用有毒物品作业安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》 地方或行业法规 国家、行业和地方标准等规定 3. 应急救援预案核心要素 3）应急准备 3.1 机构和职责 机构： —应急指挥机构 —事故现场指挥机构 —支持保障机构 —媒体机构 —信息管理机构 职责： —应急机构及人员； —总负责人； —外援机构； —政府和企业各自的职责。 3. 应急救援预案核心要素 3）应急准备 3.2 应急资源 灭火装置（灭火器、输水设备、水源等） 堵漏控制设备（泄漏控制设备、检测设备、封堵设备等） 个人防护设备（防护服、手套、呼吸保护装置等） 通讯设备（电话、传真、电报等） 医