探索智库的研究方法.doc

探索智库的研究方法面对纷繁复杂的世界，决策者越来越需要智库的帮助。时代的发展要求对智库的思想方法和研究方法进行思考，这是决策科学化的必要条件。科学研究可以从历史开始，也可以从理论开始，还可以从问题开始。从历史开始的研究往往适宜于构建理论体系，可以对现实问题做出解释；从理论出发的研究既可以构建理论体系，也可以指导实地研究并形成新的理论；从问题出发的研究可以通过理论解释形成新的理论框架，也可以通过理论、历史和实地研究形成解决问题的答案，提出解决问题的对策。条条大路通罗马。检验智库成果的根本是看它们是否能够提出解决现实问题的办法，拿出解决问题的政策措施。现时代，发展不仅要有大思路，也要有具体的对策。在基本战略确定之后，具体的政策设计就显得尤为重要。 面对发展中的各种现实问题 针对现实中提出的问题，在研究和探索中进行理论解释、历史分析、实地研究。通过理论分析来寻求问题的本质解释，通过历史分析来解释同一问题在其他国家是如何解决的，以求得启发；通过实地研究寻求现实中问题的答案。中国幅员辽阔，各地发展不平衡，对于在一些地区是问题的问题，在另外一些地区可能已经不是问题，甚至有现成的答案。寻找解决问题的方略是复杂和艰难的。“描绘天堂比指明通往天堂的路容易得多，只描绘了天堂而没有考虑指明道路的人其实没有做出任何有益的事情”。(彼特·伯恩斯坦：《繁荣的代价》) “是什么”和“为什么”是学术研究之要义，“怎么办”是智库研究工作的核心和重点。二者分野于此。不知道“是什么”和“为什么”是很难提出解决问题之道的，但知道了“是什么”和“为什么”，也未必能够道出“怎么办”。中国目前实际就面临这样的局面。“怎么办”涉及对政策的把握和理解，还需要对现代政策机制熟悉。智库可以自己去探索“是什么”和“为什么”，也可以通过学者们的学术研究直接获得答案。现代社会中，最好的方式是合作。真正的智库一定是一个密切合作的群体。 中国在走向强国富民的现代化道路上取得了举世瞩目的成就，是因为中国人民在改革开放中找到了一条科学发展的道路，在这个过程中，中国人民知道了“中国的特色”，这个特色形成于中国固有的历史文化、政治、时代等特征，从而也就知道了“是什么”和“为什么”。半个多世纪以来，中国人民借鉴发达国家的经验，结合中国特色，走出了一条自己的道路。尽管如此，中国依然要学习和借鉴世界上其他国家和地区的经验，也要总结自己发展的经验，地区之间也可以互相借鉴，还要不断创新。一个民族要始终走在时代的前列，探索永无止境，创新也永无止境。在经历国际金融危机冲击之后，整个世界格局发生了根本变化，历史处在新的十字路口，中国处在新的发展水平上，创新已经摆在了中国智库面前，不管人们是否意识到。 发展是沿着多个路径进行的，有的是在理论创新基础上，把理论应用于实践，取得突破。有的是通过实践自身的创新。社会学家费孝通教授在20世纪90年到各地调研时，经常对地方干部说的一句话就是，“我是来学习的，因为地方在实践中创造了很多的经验，实践走在了理论的前面，我们总是在追赶实践”。费孝通教授一生都在追赶中国城乡发展的实践。中国当前这个阶段所遇到的问题，许多是前沿性的，没有理论和经验可循，实务者自己在摸索，研究者要跟进，否则就会落伍。中国的市场经济体制是在各地实践基础上逐步成熟的。眼下各地正在进行的社会性试验，诸如社区建设、社会建设等方面的实践探索，可能预示着中国社会体制改革会有一个巨大的突破。 正如我们在前面已经谈到的，中国太大，发展极其不平衡，在一些地方是问题的问题，在另外一些地方却不是问题，或者说已经解决了，也有经验。别的地区可以借鉴，学者可以总结，提炼出理论和政策，供别的地区学习和参考，也可以提升为新的理论，即有中国特色的理论。 研究发展中的问题，要看在实际生活中，有没有这样的先例。在基层公共消费和就业问题上，上海和北京走在了前面。北京自2007年建立了中共北京市委社会建设工委和北京市人民政府社会建设办公室，并在基层进行了大量的实践。上海市2009年也成立了类似的机构。上海浦东在建设类似工业园类型的“公益孵化器”。另外，厦门很有特色，经济发达，文化繁荣，是全国精神文明建设的典型之一。成都市的统筹城乡改革综合试验区与基层推行公共服务和社会治理一体化已经形成了自己的特色，还有河南省焦作市解放区的和谐社区建设也很有理论与实践价值。科学研究就是去研究一个真实的世界，并告诉人们一个真实的世界。智库就是要在了解这个真实世界的基础上，告诉人们怎样去解决发展中面临的问题。但是，是带着问题和理论去认识并告诉人们这个真实世界的。 借鉴国际视角透视中国问题 针对中国面临的问题，看看国际上主要国家在这方面如何做的是会有启发的。国际经验可以提供分析问题的视角和思考问题的思路。这些，我们在对公共部门就业问题研究中体会特别深。在研究地方公共消费和