政府金融工作行动方案.docVIP

各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位： 《焦作市建设中原经济区经济转型示范市2012年金融专项行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一二年四月十日 为深入贯彻落实河南省人民政府《关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案的通知》（豫政〔2012〕14号）（以下简称《总体方案》）精神，强化金融对经济转型示范市建设和全市经济社会发展的支撑保障能力，制定本行动计划。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面落实《总体方案》，以服务实体经济为核心，深化金融改革、完善金融服务，提升金融保障能力，全面保障重点领域及重点项目资金需求，着力化解小微企业及“三农”融资难题，为经济转型示范市建设提供强有力的金融支持。 二、主要目标 全社会融资目标突破400亿元。其中，新增贷款110亿元，各项贷款余额比年初增长19%，余额达到680亿元；资本市场直接融资突破100亿元；其他融资近200亿。力争引进1—2家村镇银行，完成市商行战略重组；完成2家企业上市和4家企业股份制改造，做好3家企业的上市辅导和上市申报工作。 三、重点工作 以“6345”金融专项行动计划为抓手，通过“实施六项工程”，“深化三项改革”，“开展四项创新”，“落实五项政策”，积极推进区域金融中心建设，强化金融对全市经济社会发展的支撑保障。 （一）实施“六项工程”，提升金融业资金保障能力。 1.“小巨人”工程。深入推进“小巨人”企业信贷培育计划，增加一批小微企业纳入市级“小巨人”企业库，力争选定200家企业纳入省级“小巨人”企业信贷培育计划的后备库，对符合国家产业政策和信贷条件、但资金周转暂时出现困难的小微企业的合理资金需求，设法及时满足，力争2012年底全市“小巨人”企业贷款余额达到15亿元。 2.信贷规模扩增工程。进一步深化市政府与各银行省级分行的战略合作，推介我市良好的金融生态环境和优良的项目储备，争取我市更多项目能列入各省级分行年度信贷盘子，为各银行的信贷投放奠定基础；加大对产业集聚区的支持力度，组织银行不定期到产业集聚区调研并进行项目对接，现场解决集聚区产业发展中的资金问题；充分调动各银行信贷投放的积极性，确保信贷增长与经济社会发展相适应。 3.中小企业融资服务工程。一是搭建银企对接服务平台。密切增进银企相互间的信息互通，分层次、分区域、分行业组织召开银企项目对接会和项目推介会，让各家银行能在第一时间了解我市项目建设情况，做到早介入、早谋划、早运作、早投放，不断满足企业融资、项目贷款的需求。二是搭建企业股权融资平台。帮助拟上市公司引入股权融资；积极引进域外私募股权基金在我市设立分支机构，借助股权融资拓展我市企业直接融资渠道；加强省内外优质的股权投资基金、风险投资基金与我市企业的对接力度，2012年举办3次股权基金融资对接会。 4.企业上市培育工程。按照“企业主动、政府引导、统筹规划、优化环境”的指导方针，根据“培育一批、申报一批、上市一批、发展一批”的原则，筛选一批资产质量优、成长性好、科技含量高的企业列入我市上市预备队，对队内企业实施动态管理、分类指导、梯次推进；建立绿色通道，推动重点拟上市企业的上市工作，争取在2012年完成永威安防、尚宇新能源、淼雨饮品、卓立烫印等公司的上市申报工作；力争2012年完成2家企业上市；成立2家本土股权投资基金，资本市场直接融资突破100亿元。 5.信用体系建设工程。大力开展信用宣传教育，增强各经济主体的信用观念，充分发挥好企业和个人信用信息基础数据库的查询服务功能，防范信贷风险；深化信用创建活动，开展城市“诚信经营户”、“诚信商业街”、“诚信企业”等创建活动，推进农村“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”等“文明信用工程”评选活动；整合金融、工商、税务、环保等信息资源，搭建信息共享平台，建立守信受益、失信惩戒的信用约束机制；采取综合、具体的激励措施，对守信企业与个人在信贷利率、抵（质）押担保等信贷条件方面给予一定优惠。2012年，建立企业与个人征信体系征信系统试点。 6.金融安全区建设工程。一是有效防范金融机构风险。加大对市级各银行、保险、证券业机构、担保公司、小贷公司等金融机构内控风险防范制度建设，有效化解金融风险，切实维护金融稳定。二是严厉打击非法金融活动。完善金融风险预警、处置协调机制和金融突发事件处置等机制，防范和打击非法集资、非法证券等非法金融活动，维护金融秩序和社会稳定。制定宣传教育