来安县十二五服务业发展规划.docVIP

来安县“十二五”服务业发展规划? ? 服务业是国民经济重要组成部分，是经济增长主要动力之一，其发展水平是经济社会现代化水平的重要标志。加快服务业发展有利于转变经济发展方式，推进产业结构优化升级， 提高人民生活水平。根据《安徽省十二五服务业发展规划》、《滁州市十二五服务业发展规划》和《来安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。? ?本规划是指导全县服务业发展的重要依据和纲领性文件， 规划期为2011—2015年。? ?一、发展基础? ? “十一五”时期，县委、县政府高度重视服务业的发展，全县上下解放思想、开拓创新、真抓实干，全力推动服务业加快发展，取得了显著成效，对经济社会发展的支撑和拉动作用不断增强。总体规模持续扩大。“十一五”时期，全县服务业增加值由2005年的10.83亿元增加到2010年的19.33亿元，总规模扩大了1.8倍，年均增长12.3%。吸纳劳动力就业的重要渠道。2010年，全县服务业从业人员已达7.55万人，占比达25.4%，分别比2005年增加了0.83万人和提高了1个百分点。地方税收的重要来源。全县服务业实现地税收入由2005年的214万元增加到2010年的2078万元，“十一五”期间年均增长57.6%。占地方税收比重的由2005年的4.1％增加到8.4%。扩大消费的重要保障。“十一五”期间，全县社会消费品零售总额由2005年的11.15亿元，增加到2010年的24.97亿元，年均增长17.5%。连锁、配送、专营代理等服务业新型业态不断出现，消费规模等不断扩大、层次不断提升。现代服务业得到发展。“十一五”期间，我县现代物流、房地产、金融保险、信息技术等新型服务业快速发展，已逐步成为服务业发展新的增长点。2010年，全县物流仓储业、房地产业、金融业、信息科技服务业增加值占服务业增加值的比重分别为11.4%、1.6%、6.7%、5.2%，现代服务业占比达到38.7%。传统服务业批发和零售业、住宿和餐饮业由2005年的23.8%、7.1%调整为21.6%、8.8%。我县服务业发展正在由传统商贸流通为主的生活服务型，向生产和生活并重的现代服务业转变。“十一五”期间来安县服务业发展主要指标年份 GDP（亿元） 服务业增加值（亿元） 增长率（%） 占GDP比重（%） 服务业从业人员（万人） 服务业从业人员占全社会从业人员比重（%）2005 32.58 10.83 5.6 33.2 6.72 24.42006 39.96 11.74 6.5 29.4 6.77 24.42007 43.36 13.45 10.4 31.0 6.88 24.52008 51.88 15.2 7.1 29.3 6.89 24.12009 57.79 17.25 12.1 29.8 7.19 24.52010 69.94 19.33 9.5 27.6 7.55 25.4“十一五”期间，我县服务业发展取得了一定的成就，发展速度较快，质量和效益不断提升。但与沿海地区相比，与我县经济发展转型和产业结构优化升级的需求相比，服务业发展仍显滞后。一是服务业总量偏小、层次不高。从总量上看，我县服务业增加值依然偏小，在全市处于中等靠后位置，虽然服务业增加值增长较快，但是占GDP的比重呈现出持续下滑的态势。全县服务业仍以批零住餐、交通运输等传统服务行业为主，现代物流、现代金融、信息科技等现代服务业发展速度不快，传统服务行业比重依然较大。二是服务业占比下降。全县服务业发展速度和占GDP 的比重自2005年以来呈总体下降趋势 “十一五” 时期全县服务业增加值占GDP的比重由2005年的 33.2% 下降到2010 年的27.6%，下降了5.6个百分点。三是服务业投资占比呈下降趋势。“十一五”期间，我县不断加大工业投资力度，服务业投资相对较少。全县服务业完成固定资产投资由2005年的2.15亿元，增加到2010年的16.36亿元，年均增速50%，占全社会固定资产投资总额的比例由2005年19.4%到2010年变为17.4%，下降2个百分点。四是综合竞争力不强。全县服务业企业总体发展水平不高，服务业规模化、品牌化、标准化建设滞后， 现代服务业及新兴服务业发展不足， 缺少有影响、 有品牌的本土大企业大集团， 综合竞争力有待进一步提升。五是发展环境有待优化。没有真正把发展服务业作为现代经济的重要推动力，在强力推进工业经济发展时弱化了服务业发展，导致抓服务业发展的认识不到位、措施不到位、落实不到位。部分服务业领域市场准入门槛较高，公共服务业社会参与度、市场竞争度不充分， 服务业发展的机制体制不活。六是服务业高端人才匮乏。以传统服务行业为主的来安县服务业高端人才缺乏，高层次人才引进、培养工作相对滞后，人才“引进来、