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地理空间信息（Geo-spatial）标准体系研究 国家基础地理信息中心 2005年10月 概况 21世纪已进入信息时代，随着计算机和现代通信等高新技术的迅速发展，数据库和信息管理系统的建立和信息网络化的普及，社会各领域迫切需要进行信息交换， 最大限度地实现资源共享和提供利用服务。同时由于地理信息技术的发展，地理空间信息作为各种信息的空间支撑环境和基础，亟待在现有标准的基础上，研究、制定适应信息时代的地理空间信息标准体系。 经济全球化和经济社会结构化改革，向 标准化提出了更高的要求。 ISO在2001年9月发布“ISO2002-2004年 战略”，提出“价值、伙伴关系、最佳化” 的运作理念。 ISO和GB/T 20000.1 – 2002对“标准化”的定义: “为了在一定范围内获得最佳秩序, 对现实问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。 什么是标准化：标准化是制定条款的活动； 条款的特点：是共同使用和重复使用； 条款的对象：研究现实的和潜在的问题； 标准化的目的：在一定的范围内获得最佳秩序。 概况 “ 技术标准是科学技术发展的基础，已经成为国际经济、科技竞争的重要手段， 要尽快完善国家技术体系， 改变目前我国技术标准受制于人的状况， 用高新技术标准推动经济结构调整、产业升级和对外经济贸易发展。” ——国务院科学技术教育领导小组第十次会议 目标 研究和编制标准体系表示系统科学在标准化工作中的应用，对 与地理空间信息相关标准的内涵作系统的分析，找出各个标准 最科学合理定位，以一目了然的形式加以表达。 全面了解地理信息标准所处的状态； 作为地理信息产业发展的蓝图和目标?； 指导标准的制、修订计划； 改造和健全现有标准体系； 科学有序地促进地理信息产业的发展。 意义和作用 做好地理空间信息标准化工作，研究和编制整齐配套和科学合理的地理空间标准体系表。通过标准体系表找出地理空间信息标准化的发展方向和工作重点， 使地理空间信息标准化走向科学、有序，并获得全面的经济效益。? 国际标准现状 国际地理信息产业的标准和规范的发展十分迅速，各国对地理信息产业的标准和规范空前重视。在地理信息标准化的研究和标准的制定方面的合作也十分密切，成立了全球官方地理信息标准组织ISO/TC211和以OGC为代表的国际论坛性地理信息标准化组织及CEN/TC287等区域性地理信息标准化组织，这些组织在其成员的积极努力下，开展了全面的地理信息标准化研究工作，制定出了一系列的国际通用或合作体成员通用的标准、规范。 ISO/TC 211 国际标准化组织1994年3月召开的技术局会议决定成立地理信息技术委员会(即ISO/TC 211)，ISO/TC 211 的工作范围为数字地理信息领域标准化。其主要任务是针对直接或间接与地球上位置相关的目标或现象信息，制定一套结构化的定义、描述和管理地理信息的系列标准（系列编号为ISO 19100），这些标准说明管理地理信息的方法、工具和服务，包括数据的定义、描述、获取、处理、分析、访问、表示，并以数字/电子形式表现在不同用户、不同系统和不同地方之间转换这类数据的方法、工艺和服务。从而推动地理信息系统间的互操作，包括分布式计算环境的互操作。 ISO/TC 211 基本思路是：确定论域——建立概念模式——实现操作。 基本方法是：用现成的数字信息技术标准与地理方面的应用进行集成，建立地理信息参考模型和结构化参考模型，对地理数据集和地理信息服务从底层内容上实现标准化。 主要围绕两个中心点展开：一个是地理数据集的标准化，另一个是地理信息服务的标准化。 ISO/TC 211 技术特点 其标准化思路采用先建标准体系，后研究、制定标准的思路进行。 尽可能采用现有的信息技术标准化手段，来开展地理信息应用于服务领域的标准化活动，使现成的数字信息技术与地理方面的应用达到有机集成。 强调互操作性、强调信息和计算。 从地理信息数据集底层开始标准化，从而保证地理信息标准化的实现与特定的产品、软件或GIS技术无关。 所制定标准属于理论上的基础标准，一般不涉及生产性标准，因此它很难直接用于生产。 地理信息标准不针对个别特定应用，不涉及具体作业标准，而是从整体上来确定。用宏观标准来构架注重于客观理论性描述，当某个特定应用需要标准时，应运用专用标准实现。 OGC OGC是一个非营利性国际组织，成立于1994年，是一个论坛性国际标准化组织。以美国为中心，有200多个来自不同国家和地区的成员，包括政府部门、研究机构和GIS软件开发商。 OGC致力于一种基于商业方式实现互操作的地理信息数据的处理方法，利用通用的接口模板提供分布式访问（即共享）地理数据和地理信息处理资源的软件框架。 OGC