法规培训讲话.doc

围绕中心 明确任务 服务大局 狠抓落实 为88烟草持续稳定健康发展提供坚实的法治保障? 同志们： 这次会议是经省局（公司）党组研究决定召开的一次专题动员会议。主要任务是：深入贯彻落实全国烟草法规体改工作现场会议精神和全省烟草系统法规工作会议精神，全面安排部署全系统“六五”法制宣传教育工作，进一步统一思想、提高认识、明确任务、狠抓落实，努力为烟草“卷烟上水平”提供坚实的法治保障。　　“五五”普法以来，全系统紧紧围绕烟草行业和烟草改革发展的中心任务，坚持普及与提高相结合，法制教育与法治实践相结合，以 “二个适应、三个增强”为目标，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，广大干部职工的法治观念、法律意识和法律素质明显增强，依法行政、依法管理、依法组织生产经营的能力和水平明显提高，依法治理工作取得明显成效，职能部门和队伍建设进一步加强，有力地推动了全系统的法制化进程，为88烟草“十一五”时期的持续健康发展营造了良好的法治环境，奠定了较为坚实的法制基础和法律保障。省局法制宣传教育领导小组办公室、88市局、松原市局办公室主任张磊同志分别荣获了国家局授予的烟草行业“五五”法制宣传教育组织工作先进集体和先进个人荣誉称号。借此机会，我受曹东伟局长的委托，代表省局（公司）党组和法制宣传教育工作领导小组向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全系统法制工作战线上的同志们表示亲切的慰问！希望各单位和广大干部职工以上述单位和个人为榜样，在“六五”普法工作中取得更加优异的成绩。下面，就全系统深入开展第六个五年法制宣传教育工作讲三点意见。 一、统一思想、提高认识，切实增强抓好法制宣传教育工作的责任感和使命感 今年是“十二五”规划实施的开局之年，也是“六五”法制宣传教育的启动年。在全系统继续开展法制宣传教育，对于全面落实依法治国方略，加快建设法治烟草，大力推进“卷烟上水平”各项工作，确保88烟草“1346”发展战略的顺利实施和持续健康发展，都具有十分重要的意义。 （一）深入开展“六五”法制宣传教育，是全面落实依法治国基本方略的本质要求 党中央和国务院高度重视法制宣传教育，始终把法制宣传教育作为提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项战略性基础工作。党的十七大和十七届五中全会明确做出“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的战略部署。今年3月，党中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知，4月份，十一届全国人大二十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，明确要求通过深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，树立社会主义法治理念，培育社会主义法治文化，形成人人学法守法用法的社会氛围，为推进依法治国进程，实现经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。随着社会主义市场经济体制的不断完善和中国特色社会主义法律体系的形成，全社会和广大人民群众的法律意识和法治观念不断增强，对法制宣传教育工作也提出了更高的要求。要充分认识深入开展法制宣传教育是认真贯彻党中央、国务院和全国人大决策部署，全面落实依法治国基本方略的本质要求，是实现经济社会科学发展的必然选择，是加快建设社会主义法治国家的重要基础。全系统各单位要切实把思想统一到中央的决策部署上来，进一步增强抓好法制宣传教育工作的责任感和自觉性，确保全系统法制宣传教育工作深入有效开展。 （二）深入开展“六五”法制宣传教育，是建设法治烟草的迫切需求? ?? “十二五”是烟草行业发展的关键时期。国家局党组明确提出全面推进“卷烟上水平”，是当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务。努力实现这一战略目标任务，有效应对来自各方面严峻挑战，迫切需要在行业继续深入开展法制宣传教育，加快推进行业法治建设。姜成康局长曾明确指出：“面对行业改革发展新形势、新任务要求，进一步加快推进以依法行政为核心内容的法治建设，是全行业共同面对的紧迫任务”。今年3月，国家局印发了《加强烟草法治建设的实施意见》，对新形势下烟草行业加强法治建设作出了总体部署和要求。5月份，全国烟草行业法规体改工作现场会议对行业开展“六五”普法和依法治理工作进行了全面的部署和安排。要求行业各单位和广大干部职工特别是各级领导干部，要从加快建设法治烟草，巩固烟草专卖制度的高度出发，切实增强崇尚法律、遵守法律、维护法律的自觉性，着力提高依法行政、依法管理、依法生产经营水平，为实现“卷烟上水平”目标任务提供有力的法律和制度保障。 （三）深入开展“六五”法制宣传教育，是推进88烟草“1346”发展战略顺利实施的重要保障 今年是88烟草全面实施“1346”发展战略的第一年。“围绕一条主线，重点推进三化，统筹落实四项工程，努力实现六个突破”的