法院“基层建设年”活动实施方案.docVIP

法院“基层建设年”活动实施方案 为推动我院各项工作进一步加强，回应社会各界对基层司法的新期待与新要求，不断提高基层建设水平，根据上级法院的部署，结合我院实际，现就我院2012年“基层建设年”活动作如下安排。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，深化三项重点工作，以审判工作为中心，以队伍建设为根据，以物质装备为保障，着力加强我院各项建设，强力推进我院职能完善、管理强化、能力提升、保障增强，积极实施优化司法服务、优化创新实践、优化审判管理、优化队伍素质和优化系统建设五大战略，充分发挥我院及其基层法庭在促进社会和谐，维护社会稳定、实现社会公平正义等方面的积极作用，为幸福六安建设筑牢根基。 二、目标任务 以满足人民群众司法需求为根本出发点，以提升基层司法能力为核心，以抓好执法办案为重点，以不断提高对基层的服务和保障水平着力点，切实提高执法办案水平，改进工作作风，增强办案效果，活化工作机制，夯实物质基础，强化科技支撑，提升法院和法官形象。 （一）突出执法办案第一要务。完善矛盾纠纷排查与化解机制，加强和创新社会管理，开展法制宣传教育，提高主动服务意识和能动司法水平，不断完善基层司法职能。 （二）完善制度机制，强化监督制约，理顺工作关系，切实提高基层司法的管理水平。创新和加强审判管理，强化内外监督，完善人事管理和司法政务管理，堵塞管理漏洞，优化管理方法，科学考核评比，确保基层司法有序运行。 （三）加强教育培训，深入调研指导，开展业务交流，组织技能竞赛，切实提高司法能力，着力满足人民群众日益增长的司法需求。 （四）加强党的建设、思想政治建设、纪律作风建设、廉政建设和效能建设，切实改进工作作风，提高工作效率，争创优秀法院、优秀法庭、争当模范法官。 （五）加大经费保障力度，提升业务装备配备水平，推进两庭建设和信息化建设，夯实司法的物质基础。 三、实施内容 今年的“基层建设年”活动，重点推进“四项行动”，即完善职能、强化管理、提升能力、增强保障。 （一）完善职能行动 1、完善审判职能。 （1）依法保护诉权，准备把握人民法院受理案件的范围。严把立案关，顺畅与诉讼外纠纷解决机制的衔接，引导当事人选择适当的救济途径，在立案阶段实现纠纷的有效分流。加大立案审查阶段的调解、协调力度，争取纠纷的审前解决。实行立案合议制度和重大、疑难案件立案的审委会把关制度。 （2）拓展审判职能，加强诉调对接，做好人民调解协议确认、政府信息公开等新类型案件的审理工作。 （3）能动司法，实现审执工作“三个效果”的有机统一。 （4）探索小额案件速裁机制的定位，提升案件办理效率。 （5）加大调解、协调、和解等方式解决纠纷的工作力度，努力实现案结事了。 责任领导：叶志刚、李学军、许哲俊、杜梅 2、完善执行职能。 （1）强化执行机制的建设，积极运用执行威慑、执行联动等综合措施，切实加大执行力度，提高实际执行率和执行标的到位率，推动执行难问题的进一步解决。 （2）依法积极、稳妥、慎重地处理好土地征迁、计划生育社会抚养费征收等行政强制执行案件。努力做好公证债权文书、仲裁裁判等非诉执行工作。 责任领导：杜梅 3、完善社会管理职能。 （1）以审判工作为出发点，积极参与社会管理创新，贯彻执行市法院《关于加强和创新社会管理的实施方案》，加强与党政部门、社会团体、基层组织等的沟通协调，并做好未成年犯的帮教、非监禁刑人的社区矫正等工作。 （2）结合审判工作实际，提出高质量的司法建议。 （3）建立人民调解机制，培训人民调解员，密切与仲裁等纠纷调处机构的联系与协作，推动多元化纠纷解决机制的建立。 责任领导：叶志刚、李学军、许哲俊、杜梅 4、完善宣传教育职能。 （1）开展法律进企业、进乡村、进机关、进军营、进学校、进社区活动，落实我院《关于开展“法官进社区、进乡村”活动的若干意见》。 （2）完成全区中学法制副校长的配备，并进行法制教育。 （3）推动司法公开，发布定性案例，强化仲裁论证，注重以案释法，加强宣传报告，开展法律咨询，引导公民自觉学法、守法和用法。 （4）密切与媒体的沟通和联系，及时回应重大新闻事件，开展裕安区法院法院好新闻评选活动。 责任领导：汪传安 5、完善服务职能。 （1）对困难当事人，依法缓减诉讼费，加大司法救治力度，帮助当事人解决实际困难。 （2）落实我院“司法便民二十四条措施”，完善诉讼服务中心和便民诉讼联络点的管理，确保我院诉讼服务中心导诉、案件查询、排期开庭、立案前调解等窗口的优质化服务，强化诉讼指导、风险提示工作，为当事人提供便利、快捷、优质的服务。 （3）我院在基层人民法庭驻地以外的18个乡镇街道设立了巡回审判站，在城区25个社区和农村276个村（居）设立了便民诉讼联络点，今年相关业务庭要经常深入站点巡回办案、开展法律服务等工作，上级法院和本院将开展