火电机组达标投产动态考核办法.doc

火电机组达标投产动态考核办法 （2001年版） 1总则 1.1为了认真贯彻《火电机组达标投产考核标准（2001年版）》，持续、健康地开展火电机组达标投产工作，特制定本办法。 1.2本办法适用于国家电力公司审批的300MW级及以上达标投产机组。 1.3动态考核期为机组移交商业运行后的半年。 2考核程序及内容 2.1由国家电力公司负责组织有关专家组成复查组进行达标机组的动态考核。 2.2动态考核采取随机抽查与重点抽查相结合的方式进行。 2.2.1随机抽查：在受检机组范围内，国家电力公司将随机选定一定数量的机组进行复查。 2.2.2重点抽查：有下列情况之一者，定为重点抽查对象。 2.2.2.1对达标中的弄虚作假、隐瞒实情，降低标准，考评结果与实际严重不符等现象有举报者。 2.2.2.2动态考核期内发生重大人身、设备、机械、火灾事故者。 2.2.2.3 300MW级机组投产后第一年等效可用系数低于75%，500MW级以上机组低于70%者。 2.2.2.4动态考核期内主要技术经济指标严重滑坡者。 2.3达标机组动态考核的主要依据是《火电机组达标投产考核标准（2001年版）》。 2.4达标机组动态考核可采取新单项复查、多项复查或全面复查三种等方式。 2.5“复查组”根据具体情况，有针对性地确定复查的内容和范围，重点核查机组达标的必备条件和主要技术经济指标。如发生重大质量、安全或设备事故，还应请安全监察、质量监督部门参加调查分析并做出结论。 2.6复查结束后，“复查组”需提出书面复查意见，按程序上报审批。 3罚则 3.1经复查不满足达标必要性备条件者，对已经命名的机组，取消命名，收回奖牌和证书；对尚未命名的机组，不予命名，同时对其达标复检的主持单位进行通报批评。 3.2凡经复查确认由于基建的原因，300MW级机组投产后第一年等效可用系数低于70%，500MW 级以上机组低于65%者，取消命名；对尚未命名的机组视情况暂缓命名。 3.3动态考核期内，发生重大人身、设备、机械、火灾事故的机组，凡经复查确认为属基建责任者，对已经达标命名的机组，收回事故责任单位的证书；对尚未命名的机组视情况暂缓命名直至不予命名；经复查确认不属基建责任者，视情况暂缓命名。 3.4对执行达标标准不严，复检结果与实际情况严重不符者，由复查组对该机组重新做出评价，并对达标复检的主持单位进行通报批评。 3.5机组的主要技术经济指标在动态考核期内严重滑坡者，责令有关单位限期整改，整改不合格者取消命名。 4附则 4.1本办法自颁布之日起实施。 4.2本办法由国家电力公司电源建设部负责解释。 条文说明（涉及档案的） 五、工程档案 （一）通用性规定释义 1条 火电机组达标投产对工程资料和档案的交接验收的基本要求归纳起来有三条：一是要按期移交；二是要保证质量；三是要齐全完整。本标准是在总结达标投产机组在工程资料和档案交接验收方面的经验教训基础上修改而成的。与本标准1998年版相比，在考核内容上没有大的变化，这次重点是把该考核项目1998年版的考核内容、条文说明和实施细则进行了归纳合并。原《工程档案管理实施细则》中的“职责分工”部分，未做改动，今后仍继续使用。 2条 本考核项目与其他考核项目需要核查同一个项目的资料时，处理的基本原则是：检查人员均可根据需要抽查任何资料，凡在本项目有明确考核扣分规定的就按规定办理。难以确定在哪个考核项目扣分时，本着“该扣则扣，不重复扣”的原则，由检查组研究解决。 （二）条文释义 1条 “按期移交”规定了移交资料的最后时间。 1.1“已经形成的文件”是指：在该达标检查阶段（自检或预检或复检）时按有关规定应该形成的文件。例如：凡在现场进行自检时，如缺少性能试验报告等未超过合同或规程规定的提交时间者，不应扣分；但在考核期期满后形成自检报告时，凡已超过合同、规程或本标准规定的提交时间者，均要按本标准扣分。 1.2“合同”是指：项目法人与各参建单位签订的包括有移交资料和竣工图时间条款的建设合同。如果施工合同中没有规定移交竣工图的条款，则按原电力部电建{1996}666号文规定由设计单位做竣工图。如果项目法人事先没有确定具体的交竣工图的日期，则由检查组处理。 1.3“考核期”即“半年试生产期”。如果工程建设合同中另有明确规定则按合同规定的考核期考核。“全部资料”是指：由项目法人按照本考核项目第3条所列举的典型清单，再根据机组的实际情况确定与本机组有关的全部的工程资料和档案清单。其中施工图预算和竣工图的交付时间还应同时满足国电公司以国电电源{2001}222号文下发的《关于做好火力发电工程施工图预算和竣工图文件编制工作的通知》要求，当单位工程施工图预算的交付时间超过其施工图交付时间3个月以上时应按本条规定扣分。单位工程的施工图及其预算的交付时间均以建设单位的接收日期为准