用科学发展观统揽我镇的人口与计划生育工作.docVIP

?用科学发展观统揽我镇的人口与计划生育工作 **镇人民政府：笛子皇 ? 根据全面落实科学发展观的要求，当前，我镇人口和计划生育工作还存在不少问题。为切实做好新时期的人口和计划生育工作，统筹解决好人口和计生工作中面临的问题，我人口与计生工作进行了专题调研。??? 一、人口与计生工作现状：???镇党委政府一向高度重视人口与计划生育工作，坚持“依法行政、优质服务、村民自治、政策推动、综合治理“的工作运行机制，每年都制定了《人口与计划生育工作》，明确，坚持推行管理，各项工作事前有布置、事后有检查、落后有整改督办，使工作真正落到实处。镇是县规模较小的乡镇之一，县城，总面积平方米，辖个行政村个村民小组。全镇总人口2.万余人，已婚育龄妇女余人，占总人口的%以上。全镇现有镇卫生院和计生服务两个镇级计生服务机构，个村均建有村室，为全镇人民提供人口与计生服务。??? 群众落后的婚育观念是制约人口计划生育工作的瓶颈。因此，做好人口计划生育工作首要的是转变群众婚育观念，努力营造文明乡风。近几年来，镇围绕计生工作深入开展宣传教育活动，发放计生，文艺演出、举行计生讲座等多种喜闻乐见的形式传授婚育知识，一定程度上改变了人们多子多福、重男轻女的传统思想和早婚早育的婚育陋习，使“生男生女都一样”、“晚婚晚育”、“少生优生”的婚育观念深入人心。??? “走下去，为育龄妇女服务”，这是镇计生工作的靓点。镇计生服务每开展计生优质服务活动，为育龄妇女进行生殖健康检查、讲述生育、避孕知识。平时，经常开展随访活动，为群众排忧解难，受到广大育龄妇女的欢迎。??? 计生工作是一项综合工程，牵动方方面面。镇结合本地实际情况，制定了一系列的村级计生管理的规章制度，强化村支两委班子抓计生的责任意识，在人力、物力、财力上予以倾斜。坚持实行的以村为主、村干部包片的工作模式。鉴于镇村干部计生业务不熟，镇计生部门不断加强对广大干部的计生知识业务培训，提升干部素质，以适应计生工作的需要。自200年月村支两委换届后，镇根据村干部变动大、新手多等特殊情况，结合中央《决定》和省《条例》的学习宣传，先后组织了3次大规模的计生知识讲座和专干业务培训，提高了干部队伍业务素质。???**镇人口与计生工作已经形成了领导重视、部门联动、齐抓共管的良好态势。党委政府、镇村干部自觉将计生工作当成工作重点，初步形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的管理和服务网络建设。??? 二、人口计生工作存在的问题??? 1、基层计生队伍不稳定。乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。村计生专干报酬偏低，人心不稳，工作漂浮。据调查，全镇个村有个村专干是职干部，年工资只有000多元，还不够每月到镇计生办报表的交通费开支，而人口计生工作任务重，责任大，从而出现了重的与报酬失衡，导致干部积极性差，对开展人口计生基础工作出于被动应付。??? 2、资金短缺，硬件建设的投入不够，是人口计划生育工作面临的最大困难。计生宣传活动地开展，计生设备设施的添置更新，计生医疗条件的改善，都需要经费投入来保障。镇每年都要从有限的财力中拿出一定资金为计生服务但是，由于镇属于贫困乡镇，财政吃紧，有限的投入难免杯水车薪，不能满足当前人口计生工作的需要。??? 3、一些村计生工作抓得不力，没有纳入村里的常规管理。少数村对抓计生存在糊涂认识，认为发展经济是硬指标，群众又能得实惠，抓计生得罪人不划算。因此，村级计生工作往往是“说起来重要，干起来次要，有困难上交。有的干部认为村级组织工作的重心是抓产业经济促农民增收，忽视计生工作。计生信息制度形同虚设，外出人口的基本情况没有很好掌握，底子不清，致使有信息错漏报、计划外怀孕和生育现象发生。??? 4、政策法规的“刚性”与“弹性”反差明显，地区之间的政策落差增大，给基层人口计生工作陡增了难度。一是自上世纪70年代实行计划生育政策以来，因其政策法规紧密衔接，而且具有稳定性、连续性和强制性，因此基层计生工作可谓成效显著。近年来，计划生育政策出现了一些新变化，较之过去相对宽松，而且更具“弹性”。计划生育政策开始由限制、禁止，逐步转向宣传、引导。因此，客观上给了育龄群众更多的自主选择，也给人口计划生育工作频添了诸多困难和矛盾。二是在管理思维和方式上，因人文取向，推行知情选择，落实违法怀孕手术必须本人签字，客观上削弱了政策的强制性，给基层人口计生工作带来了一些负面影响，这在农村基层普遍反映强烈。??? 三、对策与措施??? 1、加强人口计生工作队伍建设，确保计生队伍的相对稳定。人口计生人员素质的高低，直接决定