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高校岗位设置与聘用管理工作实践与思考 　　[摘 要] 岗位设置与聘用管理工作是当前高校人事制度改革的中心任务,要立足发展,统筹兼顾,通过岗位设置与聘用管理工作激发全体教职员工的积极性、主动性和创造性,从而建立起科学有效的人才激励机制。 　　[关键词] 岗位设置与聘用管理 发展 激励 　　 　　岗位设置与聘用管理是我国事业单位正在进行的一项重要的人事制度改革,原教育部部长周济指出“岗位管理制度是现代人力资源配置与管理的重要内容,是带有基础性、根本性和长期性的重要制度。”目前,全国各高校正在按教育部统一部署和要求,组织实施高校岗位设置与聘用工作。高校推行岗位设置与聘用管理制度,不仅是国家深化事业单位人事制度改革和收入分配制度改革的紧迫要求,也是高校转换用人机制,实现由身份管理向岗位管理转变的内在需要。 　　 　　一、稳步推行岗位设置管理工作是高校人事??度改革的必然要求 　　 　　2002年国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)后,我国高校开始逐步实行教师聘任制和全员聘用合同制,这为开展岗位设置工作奠定了良好的基础。2006年人事部发布的《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔2006〕87号)要求:“尚未实行聘用制度和岗位管理制度的事业单位,应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《试行办法》、本实施意见及行业指导意见的精神抓紧进行岗位设置,实行聘用制度,组织岗位聘用。”《〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》还规定:“政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定,完成规范的岗位设置和岗位聘用的,根据所聘岗位确定岗位工资待遇”。这一系列文件的颁布和出台,为高校人事管理由身份管理向岗位管理的转变提供了政策上的支持,同时也要求高校要结合自身实际情况,加快推进岗位设置管理工作。 　　 　　二、岗位设置与聘用管理是我国事业单位包括高等学校进行内部结构改革和调整的重大举措 　　 　　近十年??,我国高等教育发展迅速,2009年统计资料表明,我国已经建成1932[3]所高等院校,已经到了从规模发展转向内涵发展的关键阶段。如何提高高校的教育质量,使中国高等教育跻身世界先进国家行列,要从学科和专业特色建设方面找出路,要从改革学校内部机制、激发教职员工做突出贡献方面下工夫。高等学校要以开展岗位设置与聘用工作为契机,打破平均主义思想,努力推进人才强校战略,重视人才、重视创造、重视人事分配制度改革、重视资源优化配置,打破身份管理,实行岗位管理,尊重劳动和创造,使高校人员结构在良性竞争中走向优化,使人才得到重视和重用,成为学校发展的中坚力量,充分发挥其价值,并激发起全体教职员工合法劳动和积极创新的热情。青海大学立足实际,借鉴兄弟院校的经验,在岗位设置与聘用管理工作中探索出自己的实践之路。 　　 　　三、理清思路,从实际出发,更要放眼“发展” 　　 　　在进行首次岗位设置时,坚持“既尊重现实,又着眼于学校的长远发展”的指导思想,科学设置岗位。学校党委经过充分调研、讨论,并征得省上主管部门的同意,首次岗位设置核定的岗位数能够满足要求,充分体现了“和谐”过渡的理念;同时,更要立足学校的长远发展目标,在聘用时要留足学校发展???空间,目的是为了激发本校的人才脱颖而出,吸引外面的人才来学校发展。所以,首次聘用时,校控岗位专业技术3级、5级和6级指标要留有余地,不能一次占完。学校党委提出要以建设“211”重点大学的发展目标为来指导岗位设置与聘用管理工作的开展,在制订岗位聘用条件和岗位说明书时,要充分体现这个导向。 　　在《青海大学岗位设置与聘用工作方案(试用)》(简称《方案》)中,在省上对教授二级岗位进行统一管理的情况下,对教授三级岗位提出了要“主持省级科研项目,同时为研究生导师”、“发表SCI、EI、SSCI、CSSCI、ISTP等文章”等硬条件,同时对副教授五级和六级岗位也提出了相应的晋升标准。《方案》鼓励教师冒尖,鼓励科学研究,鼓励教师争当硕导、博导,以符合“211”重点建设大学、“教学研究型”大学的新定位。 　　 　　四、坚持“按劳分配,效率优先,兼顾公平”的社会主义分配原则 　　 　　党的十四届三中全会所作的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:“建立以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度……。”高校改革也应该坚持这一原则,首先要体现“按劳分配,多劳多得”、“效率优先”,使那些教学科研水平高、为学校做出重要贡献的专家、学科带头人的收入要高于一般教职员工,真正体现出社会主义“按劳分配,多劳多得”、“效