职业健康安全管理体系建立咨询教材.ppt

定期，如每年评审一次 不定期，如遇到下列情况： 工艺改变 重大设备改变 发生重大安全事故 适用法律法规发生变化 生产新产品 风险控制计划的更新 5.4.5 初评报告 初评报告的正文内容 用人单位所适用的法律、法规及标准符合性评价 危害辨识、风险评价过程及结果 初评的范围、目的及用人单位的概况 用人单位OSH事故及职业病统计分析 评价组织现有职业安全健康及环境保护机构、职责 是否合理及现有管理制度的有效性； 对以往事故、事件、不符合及纠正、预防措施的评价 确定组织急需解决的问题 建立职业安全健康管理体系的建议 初评报告的附页内容 用人单位的要素职能图 用人单位的职业安全健康组织机构图 用人单位的不可承受风险因素清单 用人单位适用的法律、法规及标准清单 用人单位的职业安全健康方针、目标 用人单位的厂区平面布置图和工艺流程图 用人单位的职业安全健康管理制度清单 5.5 体系设计 5.5.1 确定职业安全健康方针、目标和管理方案 5.5.2 职能分析和确定机构 5.5.3 职能分配 5.5.4 确定体系文件层次结构 5.5.5 体系文件编写、审定和批准 5.5.1 确定职业安全健康方针、目标和管理方案 制定OSH方针的目的 为制定OSH目标和指标提供框架； 表明组织改进OSH绩效的承诺。 规定组织OSH管理的最高宗旨 阐明组织整体的职业安全健康目标 与用人单位的风险性质相适应 承诺持续改进 承诺遵守法规 文件化、实施和保持 与相关方交流 定期评审 最高管理者签署 OSH方针应具备的特点 5.5.2 职能分析和确定机构 组织机构设置的原则 — 充分考虑组织现有的管理体制； — 体现全员参与 — 考虑OSHMS审核规范的要求； 组织机构图 组织机构的设置 职责分工 界定所有承担安全健康管理职责的人员 — 最高管理者 将公司所有有关活动划分作业单元 危害辨识的内容 班组进行危害辨识、风险评价活动时应考虑的 内容 安全管理人员和科技人员进行危害辨识、风险 评价活动时应考虑的内容 班组进行危害辨识、风险评价活动时应考虑的内容 本班组风险点； 各风险点可能发生事故的类别； 过去发生事故情况； 不安全条件； 不安全行为； 操作规程不当之处； 控制措施。 安全管理人员和科技人员进行危害辨识、风险 评价活动时应考虑的内容 设备名称、容积、温度、压力及设备性能； 岗位日常维护范围； 事故类别、风险等级、对友邻危害及措施； 正常操作过程中的风险，操作失误存在的风险，生产工具、附件存在的缺陷； 人的不安全行为； 工艺、设备的固有缺陷； 工艺布局是否合理； 安全管理人员和科技人员进行危害辨识、风险 评价活动时应考虑的内容（续） 工人接触风险的频度； 易燃、易爆、有毒物品使用有无安全措施； 有无安全防护设施，符合有关规范否； 安全通道是否符合规范； 安全操作规程有何缺陷； 风险场所有无安全标志； 故障处理措施； 事故处理应急方法； 过去事故状况。 危害、风险因素分类 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 参照事故类别和职业病类别进行分类 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 物理性风险、危害因素 化学性风险、危害因素 生物性风险、危害因素 心理、生理性风险、危害因素 行为性风险、危害因素 其他风险、危害因素 设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性风险和危害因素 物理性风险、危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性风险、危害因素 化学性风险、危害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性风险、危害因素 生物性风险、危害因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性风险危害因素 心理、生理性风险、危害因素 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性风险和有害因素 行为性风险、危害因素 其他风险、危害因素 参照事故类别和职业病类别进行分类 参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，将风险、危害因素分为16类 GB6441-86《企业伤亡事故分类》 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 放炮 火药爆炸 化学性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他伤害 作业条件风险性评价法（LEC法） Ｌ——发生事故的可能性大小 Ｅ——人体暴露