5500万人幸福体验和一个社会未来.docVIP

5500万人幸福体验和一个社会未来 　　对“当前志愿服务的社会支持环境存在的主要问题”的回答：57.2％的志愿者认为社会各界支持不足，42.1％的人认为群众对志愿者缺乏认识，33.4％的人认为缺乏政府重视 　　 　　中国已经拥有一支超过5500万人的注册志愿者大军：其中主要包括逾2600万名社区服务志愿者和超过2900万名青年志愿者。 　　志愿者只有在志愿服务活动中不断获得幸福感，才能够坚定而长期地从事这一事业。 　　正如人们所知，自从2008年以来，由于连续举办大型活动以及接连出现的自然灾害，中国的志愿服务进入了一个新的阶段。在借力行政后，如何形成社会自主力量，乃是今后中国志愿服务的主要挑战。 　　在这个蜕变的时期，志愿者的幸福指数不仅将关乎中国志愿服务的质量，也将关系公民社会的成长与成熟。 　　 　　从青年到全民 　　 　　中国最早的志愿服务莫过于“学雷锋”。 　　然而，从20世纪80年代起，“雷锋叔叔没户口，三月来了四月走”的顺口溜，显示出传统志愿活动中存有的形式化、短期化等弱点。一个阶段，“傻帽”、“不够进化”曾成为热心社会公益者的“标签”。 　　1987年，广东成为中国自发志愿服务的发源地之一。这一年，广州创办第一条志愿服务热线“中学生心声”。1990年“深圳市青少年义务社会工作者联合会”成为内地第一个正式注册的志愿服务社团。 　　“大都是大专以上文化”，中国社会工作协会志愿者委员会研究中心常务副主任谭建光在调研中发现，参与“中学生心声”的志愿者主要是教师，文化程度高、生活安定。深圳第一条志愿服务热线公开征集志愿者时，报名者也多是文化程度较高、事业相对成功、社会地位较高的年轻人。 　　他在查阅深圳早期志愿者的报名表时曾发现，当时志愿服务的动机非常单纯：“因为我有快乐的童年，所以我希望天下人的童年都快乐……”、“社会给予了我许多，我也愿意回报社会”等等。 　　谭建光认为1987至i993年是中国志愿服务“自发探索”阶段。这一时期自发组建、自发服务的志愿者队伍力量单薄、社会影响有限，“但促进了商品经济社会中的新型友善互助风尚，为党和国家提供了先行探索的经验。” 　　1994年，中国青年志愿者协会成立，“到2000年，中国青年志愿者行动步入持续发展和深化阶段”。同时，民政系统推动的社区志愿服务和红十字会推动的专业志愿服务也在发展。 　　几年时间内，中国成立了由中央、省、市、县四级青年志愿者协会构成的青年志愿服务体系，部分地区还延伸到社区和农村，以青年志愿服务中心或服务站的形式出现。 　　“区域扩散效果明显，但问题也比较突出。”谭建光说，一是许多人认为这种志愿者网络只是团工作的一部分，是青年的事情，使其社会广泛性被削弱；二是对轰动效应、短期效应的追求，导致青年志愿者活动“运动化”、“形式化”、“临时化”。 　　国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹从1997年开始从事志愿服务研究。他在2001年针对全国六省做的一次调查印证了谭建光的说法：大部分人在回答“动机”问题时，表示“组织要求去做”。 　　 　　“很官方”不是坏事情 　　 　　2008年被称为中国志愿服务元年：“5?12”地震和北京奥运会见证了中国全民参与志愿服务时代的来临。 　　团中央书记处书记、中华全国青年联合会副主席卢雍政在“中国2008年国际志愿者日”庆祝活动上曾表示；据不完全统计，累计有超过491.4万位志愿者以各种形式参加“5?12”抗震救灾和灾后重建工作，170多万名志愿者直接服务北京奥运会举办，近300万名志愿者参与奥运会主题活动。 　　他还说，自1993年底团中央发起青年志愿者行动至2008年的15年间，有2946万志愿者按照团中央颁布的《中国注册志愿者管理办法》进行注册。 　　而根据2009年10月19日全国和谐社区建设工作会议，目前全国社区志愿者组织已达43万多个，注册人数2030多万人。 　　谭建光认为，以“党政统筹、团青示范、社团管理、全民参与、社会支持、法律保障”为特点的中国志愿服务正呈现出新格局。 　　大地震使中国志愿服务大大向民间性、自发性转变。在大型活动中，志愿者则往往仍以“官方化”、“组织化”大规模亮相，体现了志愿服务的“中国特色”。 　　对于“官方”痕迹和“组织”动员可能影响“志愿精神纯度’的观点，谭建光认为需要客观评价。 　　“党委和政府的意见有更大影响，这是中国民主发展与生俱来的特点”。他告诉本刊记者：在中国如果没有政府介入，事情很难做大。不过一旦介入过度，往往就会出现陷入僵化、官僚化的矛盾，“这是中国国情”。 　　在深圳曾发生这样一个例子：1994年前后有关部门曾3次派员到深圳动员“深圳义工联”改名。 　　“要统筹而不干预”，谭建光觉得，官方背景浓厚的全民志愿行动并