食品安全事故应急预案及处置.ppt

食品安全事故应急预案及处置 一、食品安全事故及应急管理 二、食品安全事故应急预案 三、食品安全事故的处置 一、食品安全事故及应急管理 食品安全事故的概念 食品安全事故的特征 食品安全事故的分级 发生食品安全事故的原因 综合施策，防止发生重大食品安全事故 应急管理 1、食品安全事故的概念 食品安全事故是指突然发生的对人体健康和人身安全造成严重危害或者具有潜在严重危害的食物中毒事故；食用感染疫病的动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾病，食用被污染的食品引发或可能引发严重传染病爆发与流行以及食品含有毒、有害物质或在生产、流通、消费等过程中被有毒、有害物质污染或被人恶意投毒，引发或可能引发严重食源性疾患的其他事件。 《中华人民共和国食品安全法》对食品安全事故也有明确的定义，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 食物中毒：《中华人民共和国食品安全法》食物中毒是指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。一般分为细菌性食物中毒、真菌毒素和霉变食品中毒、动物性食物中毒、植物性食物中毒、化学性食物中毒五类 食源性疾病：是指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性疾病等。 食品污染：是指食品及其原料在生产和加工过程中，因农药、废水、污水各种食品添加剂及病虫害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉变，运输、包装材料中有毒物质和多氯联苯、苯并芘所造成的污染的总称。生物性、化学性及物理性污染三类。 2、食品安全事故的特征 1、危害性：危害着人们的健康甚至生命 2、突发性：食品安全事故突如其来，征兆不明显 3、不确定性：食品安全事故具有突发性和难以预测性 4、公共性：食品的生产以批为生产单元，产品流通渠道复杂，导致食品安全事故中直接受害者是特定或不特定的多数人，产生严重的社会影响。 3、食品安全事故的分级 食品安全事故的分级：按照食品安全事故的改造、危害程度和涉及范围分级：按照2011年10月5日修订并发布的《国家食品安全事故应急预案》食品安全事故分为四级，即特别重大食品安全事故（I级）、重大食品安全事故（II级）、较大食品安全事故（III级）和一般食品安全事故（IV级） 4、发生食品安全事故的原因 （一）客观原因 1、食品产业发展很快，但门槛低、分布散、规模小； 2、从业人员素质参差不齐，企业主体责任落实不够； 3、企业投入不足，生产经营管理条件差； 4、监管体系建设滞后，监管能力跟不上需要； 5、行业诚信道德体系建设滞后 6、食用农产品的种植养殖环节小、散问题突出 （二）主观原因 1、认识不到位； 2、工作落实不到位； 3、应对处置不到位； 4、科普宣教不到位。 5、综合施策，防止发生重大食品安全事故 （一）充分认识食品安全治理是一个长期的系统工程 （二）完善食品安全监管体制，健全食品安全工作机制 （三）加大食品安全监管力度，严厉打击违法犯罪行为 （四）落实食品生产经营单位的主体责任 （五）加强食品安全监管能力和技术支撑体系建设 （六）完善相关保障措施 （七）动员全社会广泛参与 （二）完善食品安全监管体制，健全食品安全工作机制 完善食品安全监管体制、 健全食品安全工作机制、 强化基层食品安全管理工作体系 （三）加大食品安全监管力度，严厉打击违法犯罪行为： 深入开展食品安全治理整顿 严厉打击食品安全违法犯罪行为 加强食用农产品监管 （四）落实食品生产经营单位的主体责任 强化食品生产经营单位安全管理 落实企业负责人的责任 落实不符合安全标准的食品处置及经济赔偿责任 加快食品行业诚信体系建设 （五）加强食品安全监管能力和技术支撑体系建设 加强监管队伍建设;完善食品安全标准体系;健全风险监测评估体系;加强检验检测能力建设;加快食品安全信息化建设;提高应急处置能力 （六）完善相关保障措施 完善食品安全政策法规;强化食品安全科技支撑;加大政府资金投入力度 （七）动员全社会广泛参与 大力推行食品安全有奖举报;加强宣传和科普教育 构建群防群控工作格局 6、应急管理 （一）、应急管理的概念: 应急管理是应对与特重大事故灾害的危险问题而提出的。是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应对科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。 （二）、应急管理工作的意义:应急管理工作是维护人民群众健康和生命安全的重要保障, 应急管理工作是提高食品药品监管系统驾驭能力的重要保障 （三）、应急管理方针:坚持预防和应急并重，常态和非常态结合 （四）、应急管理原则:以人为