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关于新闻发布会几点讨论 　　十七大报告提出“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，首次将“信息化”与工业化、城镇化、市场化、国际化等重要的中国社会发展的新趋势相提并论，这与我国政府2006年3月19日公布的《2006～2020年国家信息化发展战略》和2007年4月5日公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神是一脉相承的。我国政府走向信息化，必须实施信息公开制度，而举行定期的新闻发布会则是政府信息公开的一个重要渠道。 　　要开好一场新闻发布会，必须熟悉举行新闻发布会的程序规范，比如了解新闻发布会与记者招待会的区别、注意发言人的仪容仪表仪态、简洁而规范地介绍发布人、正确点请记者、高质量地答记者问以及准备好背景材料和新闻通稿等。 　　 　　一、 新闻发布会和记者招待会的区别 　　 　　新闻发布会与记者招待会的区别目前还没有权威的界定，根据实际情况可以作粗略的区分。新闻发布会一般在专门的新闻发布厅内举行，主持人和发言人都在发布台上就座。先由主持人作开场白，然后发言人发布新闻，再回答记者提问；或者主持人就是发布人，自己发布信息并点记者提问。记者招待会是一种更正式的、更大范围的新闻发布方式。一般用于发布重大信息，除新闻发言人以主持人身份到场外，通常还会邀请有关领导、专家出席。在现场，由发言人先作开场白，简单介绍出席发布会的领导和专家的身份，然后请他们答记者问。记者招待会上一般不主动发布新闻，其特点是常常发布来自高层领导人的权威信息。 　　我们可以选取几个主要的视角来对比一下新闻发布会与记者招待会的主要区别：从信息发布的主动性来看，新闻发布会一般有信息要主动发布，发言人一般先发布新闻，再回答记者提问；而记者招待会主要由记者提问，开始后就直接进入记者提问。从主持人的作用来看，新闻发布会的主持人通常自己就是发言人，自己点请记者提问并独立回答提问；记者招待会上主持人常常只控制场面，由受邀而来的领导或专家回答记者提问。从持续时间长度来看，新闻发布会一般半小时至一小时；记者招待会一般一个??小时或更长。从记者提问的尖锐程度来看，新闻发布会上往往会出现很尖锐的问题；记者招待会常因发言人位尊权重，记者比较收敛。典型的新闻发布会如美国白宫新闻发言人主持的发布会，典型的记者招待会如我国总理出席的全国人大记者招待会。 　　 　　二、准备新闻通稿和背景材料 　　 　　新闻发布会之前应该准备的文稿包括新闻通稿、背景材料、发言提纲、开场白等，需要散发给记者的主要是新闻通稿和背景材料。新闻通稿原本是新闻通讯社使用的工具，通讯社在采访到一些重要新闻以后，会以一种统一的文本发给全国所有需要此稿件的媒体，这就叫做通稿。一个组织或团体在对外发布信息的时候，为了统一宣传口径，也会组织新闻通稿，以提供给需要的新闻媒体。背景材料应该包括与发布信息有关的更多的细节内容。发言人也是事先准备通稿和背景材料的“把关人”，每次发布会上向记者提供这些材料，可以方便记者在发布、提问和答问之外挖掘新闻事件，扩大报道范围。 　　新闻通稿最好提前发给记者，当记者一来签到时就能拿到它，这样就可以一边听发布一边翻看资料。白宫的新闻办公室除了向记者发布讲话、公告和包含有新闻发布会内容的文字材料之外，还向记者们分发新闻通稿、事实说明、背景资料、演讲要点、对未来新闻事件的预测、政策文献摘要、对公文重点内容的分析、赞同自己意见的专家的名单和联系方式、对自己有利的新闻的摘编、有关的图片图表光盘等资料，打包成媒体资料袋。把这些材料发放给记者，实际上就是事先对发布给媒体的信息进行把关，从而将于己不利和那些虚假的信息排除过滤掉，这种替媒体设置议程的做法就是引导舆论、驾驭媒体。美国报人理查#8226;霍奇勒在《操控新闻》一文中说：“许多美国报纸的读者并不知道，他们所阅读的‘新闻’，很多其实并非出自新闻人员本身的勤奋发掘或谨慎思考，而是来自某份由政府机构所发布、上面印有‘请勿引述来源’的新闻资料。” 　　新闻通稿里应该包含除国家机密和个人隐私以外的全部已知的有新闻价值的事实，否则就有掩盖事实的嫌疑―――为什么不把已经发生的事实告诉媒体呢？一位资深的媒体人指责：“不知何时，新闻通稿开始流行。哪里发生了矿难，迎接记者的是当地政府的新闻通稿；大凡是丑闻，总会出现新闻通稿。我认为，某些新闻通稿和无视消费者合法权益的‘霸王条款’没有什么两样。首先这种‘统一口径’的新闻通稿剥夺了记者的采访权，再就是这样的新闻通稿往往是官方掩盖事实真相的护身符。”“用‘新闻通稿’来打压言路，带来的效应只会适得其反，不利于社会稳定。我们知道当地政府辖下的本地媒体往往噤若寒蝉，原因就是横亘在他们面前的‘新闻通稿’，媒体往往别无选择，照登不误。而外面的媒体记者因消息被封锁，难以涉足，真相也就难