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关于电视媒体集团产业化运营几点思考 　　2009年,文化体制改革全面提速:首部《文化产业振兴规划》出台,第一次将文化发展提升到国家战略层面;明确提出国有文艺演出院团体制改革的路线图和时间表,打响文化体制攻坚战;明确提出新闻出版改革的五大任务;积极推进电影行政管理职能划转和广播电视制播分离改革。 　　制播分离一直是广电业界非常关注的议题,近年来在媒介产业经营浪潮冲击和荧幕竞争日益激烈的形势下,我国电视行业对这一电视节目生产管理体制进行了有益探索。1999年出台的“82号文件”正式提出“制播分离”,时隔10年后,在我国文化体制改革加速推进的背景下,代表新一轮广电改革的“制播分离”在2009年再次被推到聚光灯下,成为广电寻求根本性体制创新和实现“做大做强”目标的产业突破口。 　　2009年末广电系统内最热门的话题当属上海文广的制播分离改革。在拿到国家广电总局第一个关于“制播分离”的批复后,上海文广于去年10月率先整体实施广播电视制播分离,原上海文广新闻传媒集团分拆为上海广播电视台和上海东方传媒(集团)有限公司。 　　分拆出的上海广播电视台将继续维持事业体制,承继原上海文广的播出资源和涉及“新闻制作”的部门,共包括四个部分,分别是广播电视的新闻中心,技术播出的后端总控,总编室以及所有频道和频率所有权;新成立的东方传媒将由上海广播电视台控股,实行“台属、台控、台管”并承继SMG的英文简称,该公司将囊括上海文广除“新闻”以外的全部制作资源及经营业务,旗下将拥有一系列子公司,包括第一财经、星尚传媒以及集团之前成立的包括IPTV、手机电视在内的一系列新媒体公司。 　　上海文广的破冰成功带动了全国广电新一轮的体制创新,在此引领下,广电体系内的制播分离改革将很快风起云涌。有媒体报道,与上海文广站在同一起跑线的还有湖南广电、央视二套、五套、北京电视台等“制播分离试点单位”。 　　地处西部的陕西电视台在近几年也在加快改革的步伐,早在2008年陕西电视台工作年会上就提出“把住导向,放开搞活;做强内容,做大产业;宣传经营,两轮驱动;事业产业,双轨并行。”的三十二字发展方针。2009年10月28日,陕西电视产??集团有限公司揭牌成立,标志着陕西电视台产业化运营开始进入规范化阶段。陕西电视产业集团有限公司是陕西电视台将能够进行市场运营的业务和资产剥离出来,与台里所属的多家公司进行整合而成立的集团公司。在电视媒体进行集团式产业化运营的必然发展趋势的环境下,我们更多应该考虑的是如何把现代的公司化法人治理机制更好地运用到电视产业集团的实际产业运营中?如何能够更好地整合现有的资源和产生股东权益的最大化?关于此,特思考如下: 　　 　　电视媒体的改革路径究竟是“制播分离”还是“一台两制”? 　　针对当前热议的“制播分离”改革,清华大学新闻与传播学院院长尹鸿认为,现在电视台的制播分离,更准确的说法应该是“一台两制”,就是由电视台出资成立一个可以进行市场运营的公司,按照企业化管理,其他如播出渠道、新闻类制作等归入一个单位,仍旧是事业制管理的行为。过去的电视台由于是一个事业体制,无法进入市场进行流通。过去,电视行业都是产品,即电视节目在市场竞争,但是它的主体――电视台是不竞争的。通过“一台两制”就解决了一个问题,把电视台的部分资源剥离出来,变成一个市场主体,它可以去参与市场流通,实现收购、整合、组合以及上市等多种运营模式。所谓的“制播分离”其实也是给电视台松绑。之前的上海文广,以及现在的湖南广电,制播分离的核心都是这样。而这肯定是一个趋势,会有越来越多的电视台走这种制播分离道路。让电视台能够进入市场流通,也只有这种方式。 　　我认为“制播分离”和“一台两制”都是对当前电视媒体进行产业化市场运营改革的一个确切描述,只是描述的角度和概念范围大小不同罢了。“制播分离”是从电视节目生产流程的角度,而“一台两制”是从行业属性的角度。“一台两制”的概念大于“制播分离”概念的范畴,例如并没有进行“制播分离”的电视媒体,仅仅是把其他如电视购物、电视广告等易于分离的资产从电视台中分离出来组建产业集团,也是电视媒体进行产业运营市场化改革的措施,也即“一台两制”,不能称之为“制播分离”。而只有像上海文广这种把电视台剥离出来的仅仅成为一个播出机构式的改革,才可以叫做是“制播分离”式的改革。 　　 　　如何选择电视媒体集团母子公司的管控模式? 　　集团化管理的关键是要如何选择最适合的母子公司管控模式,有效解决母子公司之间集权与分权的关系,从而有效管理和控制子公司,充分发挥企业集团母子公司协同效应,最大限度减轻外部环境变化对企业的冲击,实现集团整体效益最大化,已经成为摆在企业集团面前刻不容缓的课题。 　　作为进行产业化经营的电视媒体集团同样要根据自身的特点解决好集团内部的