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工程竣工结算审核签证研究 　　【摘 要】 工程竣工结算审核主要在工程竣工图的基础上，根据招投标文件、施工合同、设计变更、现场签证等资料，根据国家有关政策法规，对送审的竣工资料做出符合工程施工实际的造价审核结果。通过对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，从而有效地控制工程造价，保证项目参建各方的利益。其中，工程签证的水分之大使审核人员最为头疼，这就使得在竣工结算中如何正确地审核工程签证显得更为重要。这里主要是对结算审核工程签证的处理和操作中一些普遍存在的具体问题的原因进行了分析，探讨了解决的途径，就工程签证的结算审核工作进行了阐述。 　　【关键词】 竣工结算；审核；工程签证 　　【中图分类号】 TU723.3 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）02-093-04 　　1 绪论 　　 “低价中标占领市场，工程索赔赢得利润”，很多工程的承包商都是抱着这样心理来投标的。低价中标的承包商一进场就开始了大规模的变更，设计变更、现场签证、工程联系单等一系列的签证。工程项目在实施过程中，承包合同价等于中标价加签证变更费用及合同规定允许调整的有关费用。这样就大大增加了工程造价。某工程承包商投标时的报价只有458万，但到最终结算时，已经结算到1300万。由此可以看出，工程签证的重要性。 　　 建设工程竣工结算审核主要在工程竣工图的基础上，根据招标文件、投标文件、招标答疑文件、施工合同、设计变更、现场签证等竣工资料，根据国家有关政策法规，重点对工程量计算是否准确，单价套用是否合理，各项取费标准是否符合规定进行计算核实，对送审的竣工资料做出符合工程施工实际的造价审核结果。 　　 签证的水分之大使审核人员最为头疼，结算审核时主要工作量都花在签证的审查上，这就使得在竣工结算中如何正确地审核现场签证显得更为重要。 　　 本文根据工作中的实际经验，就工程结算签证的处理和操作中一些普遍存在的具体问题的原因进行了分析，探讨了解决的途径和防范措施，从而把工程签证的结算审核工作做好。 　　2 目前工程签???存在的问题 　　2.1 对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，难以进行多方案论证。设计管理力度不够，存在大量先施工，后出联系单现象，资料中反映设计人员仅作签名，无相关意见。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的造价情况，因此给签证工作带来很大的麻烦，施工单位提出许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算。 　　2.2 违反规定的签证。现场签证人员不熟悉招标文件和施工合同，对定额费用组成缺乏了解。有的内容已经包括在定额工作内容中，一些不应办的签证却盲目地给办了。有的工作内容明明是包干范围内的工作内容，施工单位递上签证单，签证人员一看该工作量确实发生了，提笔便签，他哪里知道这是对中标承包价中已包括内容的重复签证。 　　2.3 未经核实随意签证。现场签证人员对造价管理控制意识淡薄，一些乙方常常在签证中弄虚作假，现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。许多签证方式不规范、内容不详尽、手续不完备，且多由承包方拟稿，业主现场代表签上“同意”、“属实”等字，没有附图与详细资料，工程数量无从核实，定额子目无从确定。 　　 如：多孔板楼面细石混凝土找平层的厚度设计一般为40mm，可签证竟为80mm；道路基层明明只有15cm碎石垫层，签证却变层35cm三渣基层；少量的变更和附加一点零星用工，其签证人工却被几倍地扩大，明显失真。 　　 如：综合费已包含临时设施费，但现场人员又签此费。 　　2.4 签增不签减。签证中往往只计增加工程量部分，而对那些因变更而减少的分部分项工程故意漏签，虚增工程量。 　　2.5 同一工程内容签证重复。此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见，施工单位利用建设单位的现场管理人员对工程方面的有关规定不了解，对投标包干的项目或者不应该签证的项目进行大量的签证，有的签证由施工单位填写，建设单位不认真核实就签字。 　　2.6 现场签证不真实。特别对一些隐蔽工程，施工单位往往利用其隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，弄虚作假，从而抬高工程造价。 　　 如：一些基础土石方大开挖签证，施工单位往往把实际土石方量写在签证上，并要求业主代表和监理工程师签字确认。 　　2.7 签证日期与实际不符。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费