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我国发展战略性新兴产业战略谱系初探 　　内容摘要：发展新兴战略性产业，是中国“立足当前渡难关、着眼长远上水平”的重大战略选择，既要对中国当前经济社会发展起到重要的支撑作用，更要引领中国未来经济社会可持续发展的战略方向。如何更快更好的发展战略新兴产业，构建其战略谱系是笔者对这一新兴领域的初步探索。 　　关键词：战略性新兴产业 战略谱系 　　 　　问题的提出 　　《关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提出，要大力培育战略性新兴产业。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命，发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、电动汽车、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。本文定义战略性新兴产业包括：新能源、电动汽车、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等七个细分行业的产业集合总称。从这一表述提出开始，全国各省市新兴战略产业规划和建设如火如荼展开，但是，新兴战略产业范围广，所涉及领域纷繁，为辅助其规划和建设，统筹七大战略新兴产业之间的关键和链接，构建新兴战略产业系统谱系具有重大意义。 　　战略新兴产业谱系图及其说明 　　战略新兴产业谱系图见图1，说明如下 ： 　　（一）新能源―紧扣“低碳经济”的脉搏 　　发展低碳经济是大势所趋,低碳经济核心即新能源技术，包括新能源的风能、太阳能、地热、潮汐、生物质能、水电及核电等。为了适应世界低碳经济形势的发展，我国将新能源行业提升为我国经济发展的战略性新兴产业。 　　风力、太阳能、核能等新兴能源发电是当今新能源发电的主流技术，以其中发展最快的风电为例，已经连续三年实现翻倍增长，截至2008年底，全国风电装机总量达到1217万千瓦，居世界第四位。而在2002年，我国的风电装机总量还只有47万千瓦。 　　海上风电建设已经成为风电发展的重要看点，欧洲和美国都规划大规模的海上风电??。美国政府支持的18 个大规模海上风能项目正在进行中。据GBI 研究公司预计2015年美国海上风电累计装机将达到4500MW。上海东海大桥10 万千瓦级海上风电场正式完工，标志我国海上风电进入大规模发展阶段。 　　（二）新材料―感受新兴战略产业谱系的新鲜脉动 　　在新兴战略产业谱系中，新材料如同血液，疏通于其他六大产业之中，同传统材料一样，新材料可以从结构组成、功能和应用领域等多种不同角度对其进行分类，不同的分类之间相互交叉和嵌套，目前，一般按应用领域和当今的研究热点把新材料分为以下的主要领域：电子信息材料、新能源材料、纳米材料、先进复合材料、先进陶瓷材料、生态环境材料、新型功能材料（含高温超导材料、磁性材料、金刚石薄膜、功能高分子材料等）、生物医用材料、高性能结构材料、智能材料、新型建筑及化工新材料等。 　　（三）节能环保产业―新兴战略产业谱系的起始链 　　我国节能环保产业市场巨大。《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》显示：经初步测算，2009 年全国能源消费总量为31亿吨标准煤，比上年增长6.3%，单位万元GDP能耗为1.08吨标准煤，比上年下降2.2%。虽然十一五期间我国万元GDP能耗下降10%，但与世界发达国家相比，我国仍是日本、美国的4-5倍，减排任务艰巨。 　　2009 年11月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会上决定了2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，而工业、建筑和交通节能减排将是实现单位GDP能耗下降、减少二氧化碳排放的最重要领域。我国节能环保行业的重点机会领域在于建筑节能、照明节能、工业节能和清洁煤技术领域，由当前市场发展情况可知现阶段节能减排效果必然优于新能源，这是新兴战略产业谱系的起始阶段。 　　（四）生物医药产业―未来的支撑 　　当前，我国生物医药的主要发展领域是生物制药、生物育种和生物制造行业；因此，产业发展的整体机遇也蕴含在这些细分行业之中。 　　1.生物制药：未来具有广阔发展空间。从近年来的情况看，生物制药行业持续保持较快的发展趋势，据统计，1999年至2009年10年间，规模以上生物制药公司实现收入年复合增长率高达26.12%，较整个医药行业高出6.48个百分点；这10年间规模以上生物制药公司实现利润年复合增长率高达28.92%，较整个医药行业高出5.31个百分点。 　　2.生物育种：技术水平领先世界。我国的杂交育种技术非常先进，也拥有许多优异的种植资源。其中，杂交育种的玉米、水稻的单产都曾创世界纪录，现在正在研育的超级玉米、超级水稻更是处于世界领先地位。因此，对于已经成熟的技术，二级市场