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探析建设单位工程造价控制几个阶段 　　摘要:工程造价的控制及工程结算审核工作是技术性、专业性、实践性、综合性和政策性很强的工作，做得好与坏将直接关系到基建投资是否合理利用，投资效益能否最大化。本文就各阶段如何实现工程造价问题而展开论述。 　　关键词：建设单位、工程造价、控制、工程结算、审核 　　Abstract: the engineering cost control and engineering settlement audit work is technical, professional, practical, comprehensive and policy-oriented task, do good and bad will directly related to whether reasonable use infrastructure investment, investment can benefit maximization. This paper is how to realize the stage engineering cost problems and discussed. 　　Key words: the construction unit, engineering cost, control, engineering settlement, audit 　　 　　 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　投资决策和设计是建设单位造价管理的重心 　　 在建设工程的不同阶段，投资控制的重点和效果是不同的，它们对整个项目造价的影响大体上分别为投资决策阶段75%～95%，设计阶段35%～75%，施工阶段59%～35%，竣工决算阶段0～5%等。经过决策的工程项目，投资决策阶段成了控制投资的关键，它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。但在工程造价管理工作中，往往只重视竣工结算阶段的造价管理工作，而忽略了对项目全过程的造价控制，尤其是在工程的前期阶段。项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程，正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。 　　 决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程有重大影响，特别是项目建设规模、工艺方案和流程、主要设备选型、建设标准水平等的确定，直接关系到所建项目工程造价的高低、工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。投资方或项目管理者必须对项目的决策足够的重视,必须建设单位发展战略和产品市场的需要，组织专家或委托咨询机构从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济价等的真实性、客观性、可靠性进行评价，力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能的各种情况及一定的不利因素对工程造价的影响。 　　建设单位在工程建设项目设计阶段的造价控制 　　 设计图纸质量的好与差，直接关系到工程进度的快慢和工程造价的高低，一方面要通过推行限额设计来降低造价；另一方面图纸设计完成后，造价人员应参与图纸会审，从造价角度对图纸的设计质量进行把关，可以有效地减少结算中因图纸问题而引起的争议和索赔。 　　 2.1积极推行设计招标制度。目前，招投标主要在施工阶段，设计阶段的招投标开展的不够广泛，监督管理机制不够健全，设计市场比较混乱，挂靠设计等不规范行为比较普遍。推行设计招投标，有利于促进设计单位提高设计水平，有利于设计方案的优化，有利于加大控制工程造价的力度。 　　 2.2积极推行设计监理制度。加强对设计的监督与审查发挥监理单位技术、经济方面人力资源的优势，对设计全过程实施监理，力争使项目的设计方案达到最优化，将设计存在的错、漏、碰现象消灭在设计阶段，以提高设计质量，有效控制工程造价。 　　 2.3对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步设计总额控制施工图设计,同时在保证功能的前提下,将投资额分配到各专业,按分配的投资额控制设计,严格控制不合理的变更,保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资,而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定,从我国国情出发,体现“中等、适用,在适当的条件下注意美观”的原则,为保证限额设计,必须加强设计部门内部管理,合理使用人力、物力和财力,力争少投人多产出,努力提高投资效益。 　　 2.4审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够