公共政策视角下大学生“村官”角色定位分析-analysis on the role orientation of college students.docx

目录中文摘要..........................................................I英文摘要.........................................................II第一章绪论.....................................................(4)第一节研究背景及选题意义.....................................(4)第二节研究综述...............................................(8)第三节研究内容及研究方法....................................(11)第四节论文的创新及不足之处..................................(12)第二章政策环境与大学生“村官”角色定位的理论分析...............(14) 第一节政策环境..............................................(14)第二节角色及角色定位........................................(19)第三节大学生“村官”的角色定位..............................(18)第三章大学生“村官”政策的执行及其角色定位中的问题分析.........(25) 第一节政策执行状况..........................................(25)第二节对大学生“村官”政策的评估............................(30)第三节影响大学生“村官”角色定位的问题分析..................(35)第四章实现大学生“村官”角色定位的对策建议....................(44)第一节提高能力，合理、准确实现角色定位......................(44)第二节健全制度，充分、有力实现角色定位......................(47)第三节找准载体，全面、有效实现角色定位......................(52) 结语.......................................................(57)参考文献.......................................................(58)附录.......................................................(62)致谢.......................................................(63)III第一章绪论第一节研究背景及选题意义一、研究背景在2005年10月十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中，提出了社会主义新农村建设的新政策，这是我国现代化进程中的重要历史任务。自2004年开始，连续7年，中央一号文件锁定“三农”，在2010年的“两会”上，“三农”问题依然是关注热点。在新农村建设中，人是发挥关键作用的重要一环，大学生“村官”的出现，为社会主义新农村建设带来了知识、注入了新鲜血液、奠定了人才基础，势必成为我国新农村建设的中坚力量。那么，大学生“村官”是基于何种背景出现的呢？1、从农村现状来看由于长期以来农业反哺工业，农村的发展无论是从速度上还是从质量上来说，都明显滞后。这种现实的差距使得农村的精英人才通过知识迁移、商业迁移大量流失。新农村建设之初,我国农村发展依旧缓慢，农村人才结构失调，就农村干部而言，普遍现象是：年龄偏大，文化偏低，缺乏带领大家致富的本领及积极进取的精神，有严重的保守思想等；另外由于长期的人才外流导致农村基层人才匮乏，素质有待提高，在很多方面诸如教育、医疗卫生及农业技术等都存在着相当严重的问题，这些因素严重制约着农村的发展，因此，新农村建设迫切需要有知识、有文化、有胆识的人才进入农村，填补长期以来形成的农村人才洼地，广大的大学毕业生无疑是合适的人选。2、从大学生价值观念的转变来看中国大学生就业杂志分别于2001年、2004年、2007年对大学生心态进行了调查研究，大学生心态经历了“从最初的精英心态，到精英情结与大众化就业的激烈冲突，再到基本接受大众化的现实”的一个过程。①三次调查结果，反映了7年来中国大学生就业形势的变化给大学生就业心态带① 张玲.从“精英”到“大众”--2008届大学毕业生就业首选调查报告解读.中国大学生业，2008.4.4来的深刻影响。从2001年到2007年，中国大学生走过