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教育专业媒体现状与发展路径 　　2007年1月26日，作为《上海教育》杂志创刊50周年系列活动之一，由上海教育报刊总社发起、全国30家省市教育报刊社联合主办的中国教育媒体（上海）论坛隆重举行。来自教育部中国教育报刊社和全国各地教育报刊社的80余位与会代表汇聚一堂，研究世界传媒业发展的态势和国内传媒业改革的趋势，交流我国教育报刊事业发展改革的实践经验和理论研究的成果，共商在文化体制改革背景之下又好又快发展的大计。 　　 　　一、 全国教育媒体的现状 　　 　　教育媒体一直是我国新闻出版界一股不容忽视的力量。新中国成立以后，全国各省市教育行政部门陆续成立或主管、主办了一批教育媒体。 　　目前除台湾外30个省市都成立了教育报刊社或期刊社，承担着指导教育工作和青少年健康成长的舆论引导职能。从覆盖面来看，涉及全国100多万所学校的1000多万教师，再加上教育研究部门、行政部门和学生，共2亿多教育人口。 　　从发行量来看，全国期发行量过百万的报纸共有20种左右，其中教育类报纸就有5种，教育类报纸的总发行量占全国报纸总发行量的1/5。目前全国公开出版的9400多种杂志中，49%是教育类杂志，每年全国杂志总印数的40%以上是教育类期刊。 　　从影响力来看，教育报刊作为一种以服务于教育、服务于青少年健康成长为主要使命的教育专业传媒，有着与其他报刊不同的特殊重要的历史责任和特殊的传播功能。由于教育期刊具有鲜明的教育特性、鲜明的地域特性和鲜明的行业特点，因而具有明显的优势。湖南教育报刊社社长欧阳勋将其归纳为几个特点：公认的权威性。教育期刊承担着体现党和国家的意志和价值观的重任，是传播教育主流价值观和健康有益教育资讯的权威平台，其科学性、权威性、知识性和前沿性没有其他报刊可以替代；极强的专业性。教育期刊，作为专业的宣传教育、传播先进教育理念的载体，凭借其与教育天然的“血缘关系”，在把握教育规律和原则，补充国家课程、丰富地方课程和校本课程，对青少年进行素质教育、提高学生综合素质和能力等方面，涵盖了教育的各个领域，学科的各个专业，具有极强的专业性；稳定的读者群。教育期刊的潜在读者群是自然存在的，教育管理人员、教师和各级各类学校学生，是相对细化的潜在读者；与教育发展的关联性。教育期刊能否生存与展，其决定的因素之一就是它与政治、经济、文化、教育的关系。报道教育方针，弘扬教育理念，宣传教育典型，传播教育成果，交流教育信息，反映读者心声，这既是教育报刊的任务，又是教育报刊赖以生存的基础。 　　 　　二、教育媒体面临的严峻挑战 　　 　　在教育媒体的重要性日益显现的同时，教育媒体也正在面临着前所未有的挑战。四川教育报刊社社长谢志道、中国教育报刊社培训中心陈中原等人分析认为，教育媒体面临的挑战主要来源于以下方面： 　　教育媒体间的竞争加剧。细分教育类媒体主要有三种类型：一是由各级教育行政部门主管主办的报刊，它主要集中在各省市教育报刊社（期刊社），二是由党报党刊主办的教育报刊，三是从属于各出版社编辑出版的教育类报刊。目前这三种不同主办者主办的教育媒体基本是三分天下各占其一。教育媒体争夺市场的竞争日益加剧，鱼龙混杂、良莠不齐的现象，影响了教育媒体的整体社会声誉。 　　来自受众的挑战。由于我国国民图书阅读率6年来持续走低和网络阅读率大幅增长，日益挤压平面媒体的生存空间，期刊读者市场占有率20年来并没有增加，全国期刊每年总印数始终没有突破30亿册，意味着每年人均不到3册，是美国人均的1/10，日本的1/13，期刊拥有的日均读者占居民总数的19.5%，而在20年前，全国人均期刊占有量就已超过2册。在这样的大趋势下，教育媒体在拥有明确的读者群的同时，读者的数量却在悄悄流失。片面追求升学率所导致的沉重的课业负担使得学生阅读时间大幅减少，教师职业负担的加重令工作指导类刊物的阅读率降低。 　　传统经营模式面临挑战。发行政策的重大变化，一是真正意义上的全面实施义务教育，学生上学免交学杂费、书籍费，服务性收费严格控制项目、标准和总额度，学生报刊进不了收费范围，收费断源。二是从2006年9月1日起实施的新修改《义务教育法》规定“学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。”发行渠道的主体由学校、教育行政部门转到学生自愿订阅，原有的发行渠道断流。三是治理商业贿赂，教育行政干部不再成为教育期刊的推销者，过去行之有效的办法不能再用，联系读者的纽带断线。由于收费断源、渠道断流、工作断线，教育期刊长期以来发行数量高而市场化程度低，发行渠道强而抗风险能力弱的弊端日渐显现，教育期刊的发行步履艰难。 　　 　　三、又好又快发展教育媒体的对策 　　 　　对于教育媒体改革发展的路径，此次论坛形成的共识是： 　　一是要进一步加强教