构建现代纳税服务体系研究——以遵义市国税局为例-research on the construction of modern tax payment service system - taking zunyi irs as an example.docx

构建现代纳税服务体系研究----以遵义市国税局为例摘要纳税服务近年来已成为世界各国现代税收征管的发展趋势，目前已成为我国现代化税收 征管格局的重要基础性组成部分。优化纳税服务，为纳税人提供一个公平、公开、公正、高 效的税收环境，维护其合法权益，是切实转变政府职能的具体体现，推进依法治税的重要内 容，是构建现代税收征管新格局的基础环节，是化解征纳矛盾、树立良好形象的有效途径。 建立完善的纳税服务体系，可以有效地保护纳税人权利，提高税收征管的质量和效率。当前 我国的纳税服务还不能与时代发展的要求相适应，不能与纳税人的需求相适应，存在诸多问 题与不足。本文从分析纳税服务的现状出发，找出现阶段纳税服务工作中存在的问题，提出 了优化我国现阶段税收工作实际的纳税服务体系的设想。本文从分析我国对纳税人权利保护 的立法现状开始，对“纳税服务”概念和理念的产生及纳税服务专门机构的设立进行论述， 并在对国内外纳税服务的研究现状进行对比分析的基础上，就完善我国纳税服务体系做了一 定思考。笔者认为：我国市场经济环境正在趋于成熟，公民法治观念逐步提高，我国入世后 和经济全球化趋势的加强，以及计算机技术和信息技术的发展，对纳税服务工作提出了新的 更高的要求，也为我国纳税服务体系的构建提供了良好的环境和条件支持。同时，新公共管 理理论的发展为构建现代纳税服务体系提供了新思路和理论层面的支持，国外先进的纳税服 务体系提供了管理和技术层面的经验借鉴，对构建我国现代纳税服务体系的课题进行探讨， 对纳税服务实践工作不无裨益。本文由四部分构成。第一部分对纳税服务进行理论分析，从明晰纳税服务基本内涵入手， 明确构建现代纳税服务体系的理论依据和现实意义。第二部分介绍国外纳税服务的理论和实 践，为我国纳税服务体系构建提供借鉴。第三部分立足于我国纳税服务工作实践，以遵义市 国税系统为例，分析、总结了目前纳税服务工作现状和新进展，着重分析纳税服务体系建设 存在的主要问题。第四部分以理论框架为指导，借鉴国外先进经验，针对目前存在问题，提 出了构建现代纳税服务体系的构想。在前三部分阐述的基础上，本文提出了构建现代纳税服 务体系应从几方面着手，即：树立正确纳税服务理念、加强体制机制改革、深化业务体系构 建、加强保障体系建设以及完善人力资源配置。关键词：税收纳税服务征管Study on construction of modern taxpayer service systemAbstractProvide better taxpayer service have been global trend of taxation administration in recent years, and becoming an essential and fundamental component of China modern taxation administration framework. To improve government taxation administration system, construct base of modern taxation administration structure, reconcile interest of taxpayers and the government’. Its important to optimize the taxpayer service, to provide an open, fair and effective taxation environment, as well as protect taxpayers legal rights. Establishment and improvement of taxpayer service system can provide an effective protection of taxpayers rights, and improve the quality of effectiveness off taxation administration. Currently, Chinese taxpayer service can not meet the requirements of rapid economic development. This paper analyzed current status of taxpayer service, figured out existing problems and proposed a solution of optimization of China taxation administration s