广东体育公共服务外包的实施策略分析-analysis on the implementation strategy of guangdong sports public service outsourcing.docx

I I 摘要 体育公共服务外包是政府转变职能，提高体育公共服务水平，满足公众对 体育公共服务多元化需求的有效机制。本文通过问卷调查、实地考察、文献综 述和数理统计方法，调查广东省体育公共服务外包的实施情况和存在困难，提 出广东省体育公共服务外包的设想。为了构建广东省体育公共服务外包实施策 略，本文研究了体育公共服务外包的影响因素、外包范围的确定、承包商的甄 选、外包方式的选择、外包的操作程序以及保障外包实施的制度环境等，得出 以下结论： 1、广东省在一定范围内推行体育公共服务外包，外包正处于起步阶段，但 外包项目相对集中，外包范围模糊，缺乏专业人才和完善的监督、评估验收、 风险防御和激励机制。 2、建立健全国家及广东省地方层面的立法体系和制度政策，为广东省体育 公共服务外包提供法律和制度保障。 3、科学界定外包的范围，合理选择外包的方式，严格甄选承包商对象，建 立完善的第三方评估体系，建立科学专业的项目行业服务外包标准。 4、加强培养体育公共服务外包的专业人才，推进外包人才的培训和专业人 才库的组建，促进外包规范化。 5、完善公众的体育公共服务需求表达途径，以公众需求和政府需求相结合 为导向，寻找需求与外包的最佳切合点；同时加强普及体育公共服务外包的理 念，提高公众对非政府组织提供服务的接受程度。 6、降低体育公共服务市场准入门槛，培育和支持各种社会团体组织发展壮 大，提高它们承接体育公共服务外包的能力。 7、充分利用、科学处理政策环境因子、外包市场因子、外包策略因子和外 包目的因子对广东省体育公共服务外包的影响，因势利导，促进外包的顺利开 展。 关键词：体育公共服务；服务外包；策略 II II ABSTRACT Public sports services outsourcing is an effective mechanism to transform the government functions, to improve the public sports services level and to meet the diverse needs of the public sports services. This paper utilizes comprehensive use of questionnaires, site visits, literature review and mathematical statistics to investigate the implementation and difficulties of the Guangdong Province public sports services outsourcing and propose the conception of public sports services outsourcing of the Guangdong Province.In order to build the services outsourcing implementation strategy of Guangdong Province, this paper research on the public sports services outsourcing about the impact factors, selection of the range, the contractors and the modes of outsourcing, the operation procedure of outsourcing, and the system environment to safeguard the implementation of outsourcing and comes to the following conclusions: 1, The Guangdong province public sports services outsourcing is in its infancy, within a certain range of public service outsourcing of sports.There is a relative concentration of means of outsourcing. It is lack of experts,complete decision-making system,effective supervision system, the evaluation and acceptance system, risk defense system and incenti