中国法制史-清末法律制度.pptVIP

第十一章 清末法律制度的变化 清朝：古代（1840年前） 1840——1901，被动变法 清末（晚清）：近代 （1840——1911） 1901——1911，主动变法 变化：中华法系解体（诸法合体——诸法分立） 第一节 清末变法的指导思想 一、变法修律的原因、目的和实质 1、原因：挨打亡国的风险 经济上，自然经济受到破坏 政治上，主权独立遭到重创 司法上，治外法权得以确立（领事裁判权） 文化上，西学（西法）大肆涌入 以致：半殖民地半封建 2、目的：维护统治的追求 变法被视为：一则“皇位永固”，二则“外患渐轻”，三则“内乱可弭” 3、实质：宪政法制的外壳 其“皇位永固”：目的 其民主法制： 形式 二、变法修律的指导思想：“参考古今，博稽中外” “中学为体，西学为用” “参考古今，博稽中外” “兼采列邦之良规，无违中国之礼教” 中西合璧 第二节 清末变法的主要内容 一、宪政改革——预备立宪和官制改革 1、“宪”——预备立宪（期限：9年） （1）制定宪草 《钦定宪法大纲》（1908，宪政编查馆颁布）：日式 《宪法重大信条十九条》（1911，资政院颁布）：英式 （简称《十九信条》） （2）成立议会 谘议局：地方议会（1909） 资政院：中央议会（1910） 作为未来下上议院而筹备 分别议决地方、中央预算、决算、税收、公债等 分别有地方、全国立法权 分别可由督抚、皇帝解散 2、“政”——官制改革 （1）改革官制 改官府、官员名称 中央官制：由六部增加为十一部 已有审判官、检察官、巡警官等称呼 地方官制：财权、军权收归中央 二、制定单行法规 为规范管理结社、集会、游行、示威、言论等 二、修订旧律——修订刑法 1、《大清现行刑律》（1910） 对《大清律例》的修订 非根本性的修订 仍律例合编 其中，律：389条 主要修订： 改而另称刑律 取消六部分篇 废除部分酷刑 （凌迟、枭首、戮尸、刺字等） 增加一些罪名 （破坏交通罪、妨害选举罪等） 2、《大清新刑律》（1911） ——第一部近代刑法典 冈田朝太郎（日）帮修，颁布但未实施 411条，附《暂行章程》5条 其一、立法体例上，剔除非刑内容，不以六部分篇， 总则分则分列（沈家本：五变之一“更定刑名”） 其二、犯罪规定上，有：罪刑法定、人人平等、追诉时效、正当防卫、紧急避险、少年犯罪、累犯，等（沈家本：五变之一“删除比附”） 其三、刑罚处罚上，删除部分死刑、废除流刑笞杖、规定缓刑伪释、确立了自由刑（沈家本：五变之一“酌减死罪”，“惩治教育”） 其四、法系性质上，近代法与古代法、中法与西法，地主阶级法（中）与资产阶级法（西）混杂 表征： 《大清新刑律》和附则《暂行章程》并举 法理派与礼教派斗争的折中 3、礼法之争 起因：因起草《大清新刑律》《大清刑事民事诉讼法草案》 焦点：如何对待三纲五常、礼教与法理、德与法、中与西 派别：法理派——沈家本、杨度等 礼教派——张之洞、袁世凯、劳乃宣等 争点： 其一、干名犯义之争 （干名：冒犯名分 干名犯义：卑幼指控、检举尊长） 礼教派：十恶之“不孝”，应列专条 法理派：可告之事，不列专条，不应定罪 但禁诬告