《资源与环境》第五讲 中国水资源可持续发展研究.ppt

资源与环境（可持续发展概论） 旅游学院 第五讲 资源利用与可持续发展（一）——水资源 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 二、水资源的可持续利用 （三）城市水资源可持续利用战略 在城市和工业用水方面，要从不够重视节水、治污和不注意开发非传统水资源，转变为：“节流优先、治污为本、多渠道开源”的城市水资源可持续利用战略，以促进城市水系统的良性循环。 二、水资源的可持续利用 （四）以源头控制为主的综合防污减灾战略 在防污减灾方面，应从以末端治理为主转变为：以源头控制为主的综合治理战略。 1、水污染已成为不亚于洪灾、旱灾甚至更为严重的灾害。 2、从末端治理为主向源头控制为主的战略转移 。 3、加强点源、面源和内源污染的综合治理。 4、把安全饮用水保障作为水污染防治的重点。 二、水资源的可持续利用 （五）保证生态环境用水的水资源配置战略 在水资源配置中，要从不重视生态环境用水转变为：在保证生态环境用水的前提下，合理规划和保障社会经济的用水。 生态环境建设与水资源保护利用的关系。生态环境建设和水资源保护利用是一种互相依存的关系，主要表现在以下三个方面：植被建设、水土保持、荒漠化防治。估计全国生态环境用水的总量约(800—1000)×108m3 。 二、水资源的可持续利用 （六）以需水管理为基础的水资源供需平衡战略 对水资源的供需平衡，要从过去的以需定供，转变为：在加强需水管理、提高用水效率的基础上，保证供水。 1、过去对需水量的预测普遍偏高，造成对供水规划和供水工程在不同程度上的误导。 2、我国应要求在人口达到16亿后，用水量逐渐达到零增长。 3、加强需水管理的核心是提高用水效率。 二、水资源的可持续利用 （七）解决北方水资源短缺的南水北调战略措施 1、南水北调的必要性：黄河下游的黄淮海平原地区是我国最缺水的地区 。 2、对南水北调各条线路的初步评价：东、中、西三条线路 。 3、对实施步骤的建议 ：第一步，2020年前后，完成南水北调的东线和中线，并适当调增黄河上、中游省区的分水指标。第二步，2020—2050年，逐步实施南水北调的西线工程。 二、水资源的可持续利用 （八）西部地区水资源开发利用战略 在西部地区大开发中，要从缺乏生态环境意识的低水平开发利用水资源，转变为：在保护和改善生态环境的前提下，全面合理地开发利用当地水资源，为经济发展创造条件。 西北地区 西南地区 三、实现水资源可持续发展战的改革措施 （一）改革措施 1、改革水资源的管理体制。 全国按流域管理与区域管理相结合的原则，以“一龙管水，多龙治水”的模式，对江河上中下游、城市与乡村、水量与水质、地表水与地下水、供水与需水、用水与防治污染，实行统一规划和统一管理，并相应地加强水资源的立法和执法，修订原有的水资源规划。 三、实现水资源可持续发展战的改革措施 （一）改革措施 2、改革水资源的投资机制 多年以来，水资源的投资机制存在以下问题：（1）水资源建设的投入不足而且极不稳定。（2）中央与地方投资的分工不够合理。（3）城市供水和污水处理的资金缺口很大。（4）水土保持和林草植被建设的资金缺乏统一管理。 应当研究设立长期稳定、有正确导向、全面系统的水资源综合治理投入机制，在水资源的投资机制中应充分考虑污水处理的需要。 三、实现水资源可持续发展战的改革措施 （一）改革措施 3、改革水价政策 水价是水资源管理中的主要经济杠杆，对水资源的配置和管理起重要的导向作用。必须在国家水资源管理机构的统一领导下，根据国家确定的水资源战略，明确制定我国现阶段的相应水价政策和水价系统。 三、实现水资源可持续发展战的改革措施 （二）具体对策 我国水资源可持续利用对策：“一节、二保、三规划、四管理、五调整、六调水、七控制工程、八科技创新、九市场机制、十知识与资金投入。” 主要参考书： 钱易等，环