《宪法学》第二章 宪法的历史发展.ppt

第二章 宪法的历史发展 第一节 近代宪法的产生 第二节 旧中国的宪政和宪法 第三节 新中国宪法 第四节 现行宪法的特点 第一节 近代宪法的产生 一、宪法产生的条件 二、英、美、法三国宪法概述 三、资本主义宪法的历史作用 四、社会主义国家宪法——苏俄宪法 五、近现代宪法的区分与标志 六、宪法的发展趋势 一、宪法产生的条件 1、经济条件： 发达的商品经济 2、政治条件： 发达的民主政治 3、思想文化条件： 民主的大众的科学文化 二、英、美、法三国宪法概述 1、英国宪法 2、美国宪法 3、法国宪法 三、资本主义宪法的历史作用 四、社会主义国家宪法——苏俄宪法 五、近现代宪法的区分与标志 1、近代宪法 时期：18世纪末至1918年 18世纪末至1848年为第一阶段：民主共和制宪法少（美国）；君主立宪制宪法多（英国） 181848年至1918年为第二阶段（一战结束）：美国式的共和制宪法和英国式的虚君制宪法为主，表现为：承认主权在民原则，废除君主制或对君主的权力加以严格限制 2、现代宪法 时期：1918年至今 第一阶段118488-1945：转型时期，进一步民主化为主流 第二阶段1945至今 标志：1919年德国的《魏玛宪法》和1918年《苏俄宪法》的颁布 六、宪法的发展趋势 1．公民权利的扩大。 2．人权问题的强调。 3．行政权力和国家暴力的强化。 4．宪法保障的加强。 5．宪法与国际法相结合的趋势明显。 6．两类性质的宪法共同发展，长期共存。 第二节 旧中国的宪政和宪法 一、概念及其关系 二、旧中国宪政运动中的三种宪法 三、旧中国宪政运动的基本历史经验 二、旧中国宪政运动中的三种宪法 1．伪宪法 2、《临时约法》 3、新民主义革命时期的宪法性文件 1．伪宪法 伪宪法：从晚清皇帝、北洋军阀、一直到国民党反动统治者所炮制的宪法，统称为伪宪法。包括：清光绪帝《钦定宪法大纲》、宣统帝《十九信条》、袁世凯《中华民国约法》、曹锟贿选宪法（中华民国宪法）、蒋介石“训政时期约法”、“五五宪草”和《中华民国宪法》等。其中曹锟1923年10月10日颁布的《中华民国宪法》又称“贿选宪法”这是旧中国正式公布的第一部宪法。 2、《临时约法》 《临时约法》是中国民族资产阶级所向往的资产阶级共和国的宪法，即《中华民国临时约法》 由于当时的历史条件及具体国情所决定，在半封建、半殖民地的社会，脆弱的民族资产阶级没有能力取得革命的彻底胜利，并建立资产阶级共和国，因而《临时约法》具有妥协性，而且很快被袁世凯所撕毁。 3、新民主义革命时期的宪法性文件 新民主义革命时期的宪法性文件，即1931年11月通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》即宪法大纲以及第二次国共合作期间即1941年11月通过的《陕甘宁边区施政纲领》和1946年6月通过的《陕甘宁边区宪法原则》。 三、旧中国宪政运动的基本历史经验 第一，以宪法来确认专制独裁的政治制度，企图维护半封建半殖民的经济秩序是行不通的。 第二，在中国的历史条件下，建立资产阶级民主共和国和实现资产阶级宪法的主张是根本无法实现的。 第三，只有在中国共产党的领导下，经过武装斗争推翻反动统治，建立人民政权后，才有可能制定并实施民主的宪政。 第三节 新中国宪法 一、共同纲领 二、54宪法 三、75宪法 四、78宪法 一、共同纲领 历史评价 （1）具有明显的过渡性，起临时宪法的作用。政协代行人大制定、内容涉及国家根本问题，所以属于宪法性文件。 （2）具有不全面性，没有明确提出社会主义的目标和任务，当然这与当时的历史条件相适应的。（民主革命有待彻底完成、领导经验不足）。 （3）具有宪法史上的历史意义，为54宪法及以后各部宪法的制定与修改提供了借鉴和基础。 （4）在国家和社会生活中具有重要意义。对建国初期国家的政治、经济等起了很好的作用。主要包括：巩固和发展了人民民主专政；完成了民主革命的历史遗留任务；恢复和发展了长期被破坏的国民经济；为社会主义改造和建设事业创造了良好的前提条件；强化了法制意识和反帝斗争（抗美援朝的胜利）。 二、54宪法 历史评价 54宪法虽然真正实行的时间不长，但历史意义不可低估，同时要认识其不足： ①54宪法在新中国宪法史上具有重要的地位和价值，是一部好的根本法，在国家生活中起了显著作用，大大促进了社会主义事业的发展。 ②54宪法在保障监督实施方面存在着严重不足。 ③由于认识的不足和法制观念的缺乏，54宪法实施的历史不长，作用未得到充分发挥，56年社会主义改造提前完成，造成了“过时”的错觉，致使54宪法被弃置。 ④为以后几部宪法确立了基本模式：基本原则、结构体系、国家组织结构等 三、75宪法 历史评价： 1、75宪法是一部很不完善且具有严重错误和