ＸＸ县全面推进依法行政五年规划　.docxVIP

ＸＸ县全面推进依法行政五年规划 ＸＸ县全面推进依法行政五年规划 国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔XX〕10号，以下简称《纲要》）确立了建设法治政府的目标，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。贯彻落实国务院《纲要》是当前和今后一个时期各级政府工作的一项重要任务，必须切实抓紧抓好。全面推进依法行政，必须坚持《纲要》确立的指导思想和基本原则，真正做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。为确保《纲要诸》在我县全面正确执行，根鱼据《ＡＡ省人民政府关于贯侈彻全面推进依法行政实施纲╂要的通知》（豫政〔XX〕84号）和《ＸＸ县人民政葳府关于贯彻全面推进依法行悟政实施纲要的通知》（范政圄〔XX〕15号）要求，结合我县经济和社会发展实际，制定我县全面推进依法行鹋政五年规划。 一、指导思杌想和工作目标 ㈠指导思想 全面推进依法行政，必须以涯邓小平理论和“三个代表”曛重要思想为指导，坚持党的嵇领导，坚持执政为民，全面佴贯彻落实依法治国基本方略ぴ和《纲要》精神，忠实履行岜宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的寻合法权益，严格依法管理经磷济、文化和社会事务，促进鞭社会主义物质文明、政治文抉明和精神文明协调发展，为椎我县经济社会发展和构建和估谐社会创造良好的法制环境憾。 ㈡总体目标：坚持依法丕行政，建设法治政府 具体笕目标是： ——行政权力的缸设定按照职权法定原则得到规范。各级政府、政府各部瘾门职权划分明晰，职能配置合理，行为规范、运转协调癞、公正透明、廉洁高效的行茏政管理体制和运行机制基本境形成，行政管理中的部门利彦益倾向基本消除。 ——行望政决策的科学化、民主化、嗅规范化机制基本建立。行政凸决策规则完善，程序规范，碘决策权和决策责任相统一；诔政府工作透明度进一步增强柠，提供的信息全面、准确、ぷ及时、真实。 ——坚持法裥制统一，确保政令畅通，全淋面正确贯彻实施法律、法规芫、规章。权责明确、行为规叽范、监督有效、保障有力的琼行政执法体制基本建立，权ㄨ力与责任??致，权力与利益绊锐钩；行政权力中自由裁量莒权的行使得到规范。 ——谟公开、公平、公正、高效、漩便民、信赖保护等行政管理原则及其相关制度得以确立箴。防范和化解社会矛盾的机ぴ制基本形成；依法严格履行安全生产的监督管理职责，槊建立健全各种预警和应急机銎制，提高应对突发事件和风仅险的能力，经济、社会、生递活秩序得到有效维护。 —裆—各级领导干部和行政机关抹工作人员依法行政观念明显髋增强，依法行政能力和水平飙明显提高。善于运用法律手苑段管理经济、文化和社会事棂务，能够依法妥善处理各种社会矛盾，尊重法律、崇尚あ法律、遵守法律的氛围基本形成。 ——行政监督机制阶和制度基本完善。县政府对笨乡（镇）政府和政府所属工棼作部门的层级监督明显加强癖，行政责任追究制度得到落实，行政监督效能显著提高惘。 二、主要任务和基本内镡容 ㈠建立科学民主决策机捡制，提高政府决策水平 1щ、完善行政决策机制。各级骤政府及其部门要牢固树立依冼法决策、依法行政意识，推乘进决策科学化、民主化、法忘制化。按照法定职权和程序痄，明确界定政府和政府各部门的行政决策权，建立健全墼重大事项集体决策制度、决策责任追究制度，继续完善葸政府决策规则、决策程序和怃决策监督等相关办法。 2ュ、健全公众参与、专家论证回工作机制。公开行政决策事嫫项、依据、程序和结果，建漭立重大决策的听证、公布制癖度。对涉及经济社会发展和つ与公民切身利益密切相关的桑重大决策事项，应当进行法律分析和专家论证，并通过耽向社会公示、召开座谈会、崂听证会等形式，听取民主党养派、群众团体、公民和其他圯组织的意见和建议。 3、崧建立决策跟踪评估制度。按宽照“谁决策、谁负责”的原捣则，定期对政府决策的执行髓情况进行跟踪反馈。推行行瞢政首长决策问责制，对决策蚣失误者追究相应责任，实现决策权和决策责任相统一。尽 ㈡加强规范性文件管理工作，提高制度建设质量 1奶、完善规范性文件制定计划制度。按照规范性文件制定与改革决策相统一、与改革进程相适应的要求，突出重点、统筹兼顾，科学合理地垃编制规范性文件制定年度计呒划。严格执行《ＸＸ县人民濉政府关于实行行政决定和命Π令备案审查制度的通知》（眯范政文〔XX〕85号），伲认真付诸实施，避免随意性和盲目性。对规范性文件制朵定项目实行成本效益分析。 2、改进规范性文件制定工邓作方法。实行开门制定，多猜渠道、多形式听取群众意见匹，坚持制定工作者、实际工鳖作进、专家学者相结合，提高规范性文件制定工作的透氚明度和公众参与程度。重大嘲或者关系人民群众切身利益鲩的草案要采取听证会、论证嘣会、座谈会或向社会公布草ぴ案等方式向社会听取意见，外尊重多数人的意愿，充分反煦映最广大人民的根