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全民健身设施供给模式探讨 　　摘要：目前全民健身设施和场馆在建设、使用和维护等方面存在着亟待解决的问题。本文从物品属性和供给模式选择的角度，探讨推进各类健身设施运作的途径和方式。对全民健身设施的投入和使用进行合理归类，为不同类型健身设施的供给和使用取得较好的动态平衡，探索可行的优化模式。 　　关键词：全民健身；物品供给；公共物品 　　 　　中图分类号：G806文献标识码：A文章编号：1004-4590(2007)03-0034-03? 　　 　　Abstract:At present, some problems exist in construction, use and maintenance of facilities of national fitness promotion From the visual angle of goods attribute and supply mode, this paper discussed operational approach to advancing all kinds of facilities of national fitness promotion In order to gain better dynamic balance in supply and use of the different types of facilities of national fitness promotion, through reasonable classification, feasible optimized mode was explored in this paper 　　Key words: national fitness promotion; goods supply; public goods 　　?? 　　1 全民健身设施运行的现状? 　　 　　全民健身计划是在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行的一项依托社会、全民参与的体育健身计划。全民健身计划分为两期工程，自1995年开始实施。目前正处于全民健身计划的第二期工程。《全民健身计划纲要》第二期工程规划确定的发展目标是：“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”［1］。? 　　目前群众可以获得的健身设施主要有三种形式：各类体育场馆、健身俱乐部（会所）和社区健身设施（健身路径等）。全民健身计划自1995年实施至今，各种健身设施的普及度越来越高，群众参与健身的社会环境和社会风气也越来越浓。全国现有各类体育场馆616万个，绝大多数公共体育场馆已向社会开放；各城市社区、公园广场、草坪和路旁以及居民聚居的地段，普遍设立了形式多样的便民健身场所和健身设施。北京市的所有社区和乡镇街道，都建有符合国家要求的全民健身设施；截至2003年底，国家体育总局用于实施全民健身计划的资金已达10亿元［2］。现已初步形成具有中国特色的全民健身体系的基本框架。? 　　但是另一方面我们应该看到，用于全民健身的设施和场馆在建设、使用和维护等方面仍然存在着亟待解决的问题。虽然大多数公共体育场馆已向社会开放，但是体育场馆日常维护费用短缺，管理混乱的现象普遍存在，尤其是大型的体育场馆利用率低、长年闲置的现象长期得不到解决；面向大众的健身俱乐部设施落后，投入不足，而少数专业会所收费过高，难以进入普通百姓生活；社区健身设施（健身路径）缺乏管理、损坏频发、维护困难的矛盾长期困扰着社区健身文化的和谐发展。? 　　 　　2 物品供给模式的分析? 　　 　　从社会资源的生产与消费、成本与收益的分析角度，可以将社会资源分为私人物品与公共物品两类。一个物品是否具有排他性和竞争性是区分该物品是私人物品还是公共物品的重要标志。现实中具有完全排他性和竞争性的私人物品以及完全不排他和不竞争的公共物品，均为数不多，大多数物品通常都兼有这两类物品的某一特性，而属于准公共物品范畴。根据是否具有排他性和竞争性的特征，所有物品供给模式可进一步细分为4类，见下表：? 　　 　　在选择物品供给模式时有必要依据物品特性，采用相机选择的方式，使物品（尤其是公共物品） 的供给接近甚至达到最优的效率状态。全民健身设施的投入和使用，也可从物品属性和供给模式选择的角度进行合理归类，从而使得不同类型健身设施的供给和使用取得较好的动态平衡。本文拟从（准）公共物品生产主体多元化的角度，探讨推进各类健身设施运作的途径和方式。? 　　 　　3 全民健身计划中生产主体多元化的探讨? 　　 　　3.1 体育场馆供给模式探讨? 　　我国的体育场馆绝大多数都是由政府