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全球反恐时代北京奥运安全问题 　　一、奥运会面临恐怖主义的挑战 　　 　　即将到来的北京奥运会将是本世纪中国承办的重大国际性活动之一，也将是有史以来规模最大、参加人数最多的盛会。奥运会的安全管理问题则是当前国际、国内社会关注的焦点，可以说加强安全管理和开展国际反恐合作是保证奥运会成功的前提。 　　回顾奥运会的历史，从1972年的慕尼黑奥运会遭到恐怖袭击，到1996年美国亚特兰大奥运会期间的“奥林匹克”公园发生爆炸，到1998年的恐怖分子对日本奥运会的袭击，到2000年悉尼奥运会挫败恐怖分子的袭击，以及2004年的雅典奥运会上恐怖分子为了阻止观光游客而发动袭击，可见，恐怖主义的阴影几乎与现代奥运会形影不离。 　　进入本世纪以来，恐怖主义在全球范围内日趋猖獗。从2001年美国的9?11恐怖事件以来，国际上每年都要发生多次恐怖事件。2002年印尼的巴厘岛发生系列爆炸事件，同年俄罗斯莫斯科发生车臣恐怖分子劫持人质事件；2003年摩洛哥的卡萨布兰卡连续发生5起恐怖爆炸事件，同年伊拉克首都巴格达发生恐怖爆炸事件，同年印度孟买发生两起爆炸事件，同年英国汇丰银行伊斯坦布尔分行和英国驻伊斯坦布尔总领馆门前发生爆炸事件；2004年俄罗斯莫斯科发生地铁爆炸事件，同年西班牙马德里4列旅客列车发生连环爆炸，同年30多名恐怖分子在俄罗斯别斯兰市劫持1200名师生和家长；2005年伊拉克的希拉市发生自杀式汽车炸弹袭击事件，同年伦敦地铁发生系列爆炸事件。 　　2008年3月7日，在我国一架从乌鲁木齐飞往北京的南航飞机上，机组人员成功挫败了一起针对北京奥运会的恐怖袭击事件。事情发生是这样的：7日上午10时35分，南航的一架飞机从乌鲁木齐起飞飞往北京，在飞行途中一名空姐闻到了淡淡的汽油味，按照气味的方向寻找，很快发现一个十八、九岁的维族女孩为气味源，空姐上前查询，发现异常，机组人员随后协力将疑犯控制。飞机随后于12点40分紧急降落在兰州中川机场，所幸机组和乘客全部人员无恙。据有关方面证实，这是一起受境外东伊运恐怖组织指挥的恐怖事件，其目的就是破坏2008年北京奥运会。 　　2008年5月5日上午，发生在上海市杨???区842路公交车上的爆炸事件，造成3死12伤，事后被确认是一起非法携带易燃易爆的危险品上车所致的人为恐怖事件。 　　事实表明：全球反恐时代已经来临，奥运会正在面临恐怖主义的挑战。近年来，国际恐怖主义出现了国际化、本土化、网络化等新趋势，他们以极端的意识形态为载体，宣传所谓的“圣战”，并且把奥运会等大型国际活动作为攻击目标。著名的国际反恐专家、以色列国家安全委员会成员勃阿兹，加诺教授指出，现代恐怖主义正在向后现代恐怖主义过渡，他们采取的攻击方式由常规向非常规过渡，包括生物、化学和核武器等。我们正处在一个与全球恐怖主义作斗争的时代，那么世界各国为了应对恐怖主义都做了些什么? 　　首先，世界各国都在加紧反恐立法。欧盟的英国和法国在反恐法案中将安装电子监控系统、确定危险分子名单、监控因特网信息以及保存电话录音等重要措施。意大利立法规定，放宽警察在放行动中的权限，加大了对网络和电话的监控力度。澳大利亚在反恐立法中明确，在交通枢纽和主要城市增设电子监控系统，把引进境外恐怖分子列为刑事犯罪行为，禁止本国公民进入灌输仇恨思想和传授炸弹制造方法的境外宗教学校学习。据悉我国的《反恐法》正在制定之中。 　　其次，增加反恐投入，加大反恐演习。2006年美国国土安全部拨款3.99亿美元，加强美国51个重点城市的反恐能力，使这些城市的港口、铁路等交通设施及主要建筑物免遭恐怖袭击。我国从2003年起至2005年，已经落实了3亿城市反恐经费，为反恐工作提供经济上的保障。另外，中央财政已为消防工作投入了14亿元。中国正在形成包括北京、上海、广州、乌鲁木齐、郑州、武汉、重庆等大城市在内的七大反恐中心，并且已先后进行多次大规模反恐演习，郑州、南京公安部门还出动直升机配合反恐训练，而武汉公安斥资百多万元从美国引进的一辆刑事现场勘查车亦已投入使用。 　　再次，运用高科技，重视城市监控系统建设。最早在城市安装监控系统的是英国，2005年7月伦敦地铁爆炸案之后，警方很快从7800多个摄像机中，锁定4位嫌疑人的身份，并且在13天内就公布恐怖袭击者的监控录像。英国在电子监控系统中尝到了甜头，不断加大对监控投入。去年英国内政部向警方提供300万元英镑，用于购买特种摄像机安装在警察的头部，警察在巡逻时可以连续录像400小时。英国目前安装有420万只监控探头，其中伦敦就有50万只。英国政府安装监控系统的目的是对付恐怖分子、犯罪分子、盗车贼和交通违章等。法国有100万只探头，巴黎还在4000多辆公交车安装监控系统。911恐怖事件后美国在原有的基础上，增加了3000万只摄像机，以应对恐