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关于加强安全生产工作思考 　　安全生产工作基础是指做好安全生产工作必备的基本条件与相应的环境，它对安全生产工作的影响是长期、全面和直接的。从我国安全生产工作所走过的历程不难看出，事故多发的地方往往是安全生产工作基础较为薄弱的地方，事故多发的时期也通常是安全生产工作基础受到冲击和影响的时期。目前我国安全生产工作基础薄弱的问题已成为生产安全事故多发的重要原因。因此，不断强化安全生产工作基础已成为当务之急。 　　安全生产工作基础是一个包容性强、涵盖内容多、涉及面广的广义概念，也是一个随经济、科技与社会事业的发展而不断完善的动态范畴。加强安全生产工作基础，必须从全方位、多层面着手： 　　(一)思想基础　对安全生产工作重要性认识不到位是安全生产工作的最大隐患，是安全生产工作各种突出问题的主要根源，强化思想基础是强化整个安全生产工作基础的首要任务。一是树立安全保障生产、安全保证效益、安全促进发展的观念。有些人认为，安全不能抓得太紧太严太过头，否则会影响破坏投资环境，影响经济发展和招商引资，影响生产经营单位的正常经营。这种以牺牲安全为代价来换取所谓投资环境、促进经济发展的观点，将安全与生产、效益置于对立的关系，对安全和生产工作都十分有害，是目前个别地方事故多发的重要原因，必须坚决加以清除。二是消除“作秀”心态。一些人口头上长篇大论强调安全生产的极端重要性，将应实实在在抓落实的安全生产工作变为一种表面的“作秀”与表演，说给别人听，做给别人看，对安全生产工作中的实际问题是否解决、各项措施是否落实到位、工作是否有实际效果则莫不关心。三是克服将安全生产工作“边缘化”的倾向。在大局工作中，安全生产工作发挥着基础性的保障作用，它没有轰轰烈烈的场面，也没有辉煌耀眼的“政绩”，有的人将安全生产视为“跑龙套”的工作，需要的时候出出面、摆一摆、喊一喊，在分工中，安全生产工作也大多由排名最后的领导分管，工作协调难、保障难、落实难，在一定程度上影响了安全生产工作应有的力度。四是转变“安全生产是安全生产监管部门一家的???”的观念。目前，在不少地方、部门、单位领导的认识中，安全生产工作就是管安全生产部门的事情，只要沾上“安全”或涉及人员伤亡的事情，就交由安全生产部门协调处理，有的甚至将森林防火、自然灾害事故和治安事故等也归人安全生产监管部门牵头负责的事项，将安全生产监管部门作为“不管部门”，这一做法与“谁主管谁负责、管生产(业务)必须管安全”的原则是背道而驰的，也将极大影响安全生产工作的正常开展。 　　(二)理论基础　我国安全生产工作缺乏有效、有力理论支撑的问题相当突出，这也是长期以来安全生产工作处于低层次、低效率、缺乏系统性、针对性和超前性的重要原因。在新的历史条件下，要实现安全生产工作的创新与跨越，就必须强化安全生产理论基础，发挥好理论对安全生产工作的设计、指导和推动作用。一是要转变观念，彻底纠正“安全生产工作无理论和不要理论”的错误认识，将安全生产理论建设纳入推进安全生产工作创新的总体规划，形成较为系统的理论框架和体系，使安全生产工作在经济发展与社会进步全局中的定位更加准确和明晰。二是加强对安全生产工作规律性的认识和研究。及时揭示安全生产工作的客观规律，改变目前安全生产领域只有方针政策、没有理论体系，只有技术性问题分析及对策研究、没有严谨的科学体系的状况，使安全生产的理论体系在我国的基础理论和运用学科发展上占有一席之地并发挥应有的作用。三是着眼于安全生产工作的新情况和深层次问题，将安全生产理论的研究定位在一个较高的起点上，不要仅仅满足于用理论去说明解释现有的工作，而是要围绕安全生产工作中最为突出的体制、机制、监管体系、监管方法、法制建设、科技开发、政策体系等问题，以科学的方法构架全新的体系，迅速改变安全生产理论研究十分滞后的状况，加快理论的创新与发展步伐，使安全生产理论体系更具有实用性、针对性、先进性和生命力。四是注意培养一支政治素质强、理论功底深、创新精神足的安全生产理论科研队伍。加快设立、发展安全生产相关理论学科，加快安全生产理论科学各个层次人才的培养，确立安全生产理论学科地位，作为推动安全生产理论研究与创新的先导力量。在省级以上逐步探索设立安全生产理论科学研究机构或在安全生产专家组中设立理论组，作为安全生产理论研究的中坚力量，对事关安全生产全局的重大问题开展研究并提出相应的对策性建议，为领导进行安全生产下作的重大决策发挥参谋、智囊作用；鼓励灾监系统的广大干部加强调研，或成立相应的课题小组，就安全生产工作中面临的难题专题进行操作性、探讨性的研究，直接作为安全生产工作的思路与措施，以此形成安全生产理论研究的基础性力量。 　　(三)组织基础　组织基础主要是指安全生产工作运行的机构及网络体系，是安全生产工作得以正常运行的基本载体，解决的是“谁来干活”