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关于当前福建省安全生产形势分析与思考 　　 安全生产形势是安全生产各项工作状况的综合反映和集中表现，它是各级领导评判安全生产工作成效、掌握安全生产动态、并据此进行安全生产宏观决策的重要依据。进行安全生产形势分析是搞好安全生产工作的重要内容，也是提高安全生产工作水平的一项重要基础性工作。而做好安全生产形势分析的基本前提和要求是拥有足够充分的安全生产数据和相关情况，并进行准确、客观、系统、全面的分析。准确就是据以分析的数据、情况必须准确、分析的方法必须准确；客观就是分析的角度必须客观、反映的成绩和问题必须客观、得出的观点结论必须客观；系统就是指分析的数据要有系统性、连续性、可比性，重要数据、重要情况不缺项、不遗漏，数据之间内在的逻辑关联要严谨；全面就是对安全生产形势的分析要充分考虑多方面的因素，既考虑长期因素又考虑短期因素，既考虑经常性因素又考虑突发性因素，既考虑表层次的因素又考虑深层次的因素。依据上述要求，对上半年福建省的安全生产形势进行全面的分析，对于我们做好下一步的工作是非常必要的。 　　 　　 一、上半年福建省安全生产形势的总体分析与判断 　　 　　 在福建省国民经济快速增长的情况下，上半年全省安全生产基本保持相对平稳的态势，重特大生产安全事故多发的势头得到遏制，全省经济发展的安全生产环境总体较好。安全生产运行呈现以下特点： 　　 （一）生产安全事故的“四项指数”呈“三降一升”，部分地区、行业、领域的安全生产保持较好的势头。就总体运行态势看，除1-4月的“四项指数”均为全面下降外，其余各月累计均呈“三降一升”。1-6月全省共发生生产安全事故15434起，死亡2453人，受伤10809人，经济损失13458万元，分别比去年同期（以下简称“同比”）下降32.6%、上升5.4%、下降19.8%和7.7％，其中事故起数下降幅度较大、死亡人数增加的原因之一是事故统计口径调整引起的，如从今年起轻微的道路交通事故不列入事故统计范围，但从5月1日《道路交通安全法》实施后，原来属等外路、乡村道路交通事故死亡人数列入道路交通事故死亡人数统计范围，仅此一项，5、6两月增加的死亡人数就达148人，若将这一因素剔除，按可比口径上半年全省各类事故新增死亡人数则为73人，同比上升3.1％。从行业类别情况看，除道路交通、铁路运输外，大部分行业、领域生产安全事故“四项指数”为全面下降或“三降一升”，其中工矿企业事故192起、死亡181人、受伤48人、经济损失1688万元，同比分别下降25％、11.3％、31.4％和14.8％；农业机械事故“四项指数”分别下降21.7%、18.2％、20.8％和67.1%。火灾、水上交通、渔业船舶事故死亡人数下降幅度较大，分别下降18.6%、88.2％和48.6％。从九个设区市情况看，厦门、福州、莆田、宁德等市安全生产形势相对较为平稳，厦门市“一枝独秀”，连续6个月保持“四项指数”全面下降的势头，1-6月全市共发生各类事故1404起、死亡160人、受伤748人、经济损失1297万元，分别同比下降64.4%、12%、40.5%和58.1％。福州、莆田、宁德市生产安全事故“四项指数”保持“三降一升”，其中各类事故死亡人数分别上升2.0%、3.6%、2.8％，低于全省的平均升幅。 　　 （二）各类事故死亡人数增幅大致呈现“两头高，中间低”，其中各月事故死亡人数当月增幅变化呈“W”形态，各月累计增幅变化则呈“V”形态。上半年各月事故死亡人数当月增幅分别为9％、-6.3%、－2.2％、-13.7%、13.1%、38.2%，5、6两个月当月增幅迅速增大的直接原因主要是当月道路交通事故死亡人数增加较多所致。各月累计增幅具体分别为：1月9%、1-2月6％、1-3月2.3%、1-4月-0.9％、1-5月1.7%、1-6月5.4％。 　　 （三）重特大事故下降，为全省安全生产形势的相对平稳奠定良好基础。今年以来全省各级各部门进一步强化安全生产责任制，强化监管，强化预防，有效地遏制了重特大事故的发生，在上半年重大节日、重大政治活动较多的情况下，保持了全省的安全生产和社会稳定。全国“两会”期间我省发生重大事故起数及其死亡人数分别同比下降14.3%和18.7%。“五一”期间，我省重特大事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降50％和50％和66.7%。1-6月全省共发生各类重特大事故46起，死亡及失踪189人，同比起数减少7起，死亡人数减少50人，分别下降13.2％和20.9%。从分行业类别的情况看，道路交通重大事故30起，死亡111人，比去年同期减少3起，减少死亡17人，分别下降9.1％和13.3％；渔业船舶重特大事故3起，死亡及失踪24人，与去年同期相比减少8起，减少49人，分别下降72.7%和67.1％；铁路运输及水上交通未发生重