十二五期间中国康复医学发展规划-樊静ppt.pptVIP

* * 卫生部医政司 樊 静 2012年8月18日 * 围绕《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》开展以下几方面的工作： 推动康复医疗机构的建设和管理 加强康复专业人员队伍建设 提高康复医疗服务能力 建立完善康复医疗服务体系 营造有利于康复医学发展的政策环境 * 《综合医院康复医学科基本标准》 《综合医院康复医学科管理和建设指南》 《康复医院基本标准》 大力推进康复医院的规范化建设和管理，制定《康复医院建设和管理指南》。 * 地震灾区康复专业技术人员培训 全国康复治疗师培训 全国康复管理人员培训 开展康复医学专业专科医师准入试点工作 开展全国范围的康复治疗人员培训（计划2012年至2015年共培训康复治疗师2万人，培训时间为60天，共申请经费1.44亿元。目前已批准2012年培训1200人，中央财政投入864万元） 探索开展康复治疗师规范化管理工作 * 制定《常用康复治疗技术操作规范》 在部分病种临床路径中纳入早期康复内容 组织起草《综合医院康复医学科质量控制指标》，逐步建立国家级和省级康复医疗质量控制中心。 起草《综合医院康复医学科工作制度》 制定《国家级综合医院康复医疗服务示范中心评选标准》，开展国家级、省级综合医院康复医疗服务示范中心遴选工作。 * 明确各级各类康复医疗机构的功能定位 * 康复医疗机构依照各自功能有重点的进行建设 三级综合医院：功能回归（早期介入：介入意识、能力、支持政策、分配机制） 康复医院：增加数量，提高质量，提供系统化专业化康复 （不是单一康复），具备其他一般疾病的诊疗 能力和急诊 急救能力（鼓励综合医院转型） 社区卫生服务机构：提供基本康复服务，不强调每个社区机构都配康复室或设备，可以按人口划定服务圈，共享资源 整体都有提高服务能力的问题 * * 逐步建立通畅的患者双向转诊制度 建立综合医院、康复医院和基层医疗卫生机构及其他延续性医疗机构之间的分工协作机制，实现分层级、分阶段康复。 试点地区的卫生行政部门要制订转诊规范和流程，发挥政策引导和调控作用，逐步建立双向转诊制度。 鼓励建立上下级（或区域内）医疗机构康复医疗服务对口支援关系，帮助解决基层医疗卫生机构实际困难，提高康复医疗服务能力。 * 加强协调，统筹利用各类康复资源 积极协调人力资源社会保障、财政、发改、教育、民政、中医药、残联等部门，密切协作，营造各部门理解、支持康复医学发展，全社会关注康复医学事业的政策和社会环境。 利用卫生、中医药、民政、残联等系统在康复服务领域的资源优势，统筹规划，优势互补。 鼓励、支持和引导社会资本进入康复医疗服务领域。 2011年8月在南京召开试点工作启动会议，印发《建立完善康复医疗服务体系试点工作方案》，选择北京等14个省（区、市）46个城市（城区）开展为期2年的试点工作。 邀请专家同步开展第三方评估，印发《试点工作评估方案》 确定哈尔滨市等6个城市作为分级医疗双向转诊重点联系城市 2012年6月召开年度试点工作会议，总结前阶段工作，对下一阶段工作提出要求，并邀请荷兰康复医学管理专家介绍先进工作经验。 * 目前所有试点城市均已启动试点工作，印发了试点工作方案，其中大部分地区为多部门联合印发试点工作方案 大多数试点地区将康复医疗体系试点工作纳入医改或卫生事业发展“十二五”统筹考虑。 基本明确了本地区三级康复医疗体系建设思路，各项工作在不同范围、程度上正在有序推进。 在区域医疗卫生整体规划方面： 北京市发布《北京市“十二五”时期卫生发展规划》，提出到“十二五”末，千常住人口公立康复护理床位达到0.5张的目标。 《上海市医疗机构设置规划（2011-2015年）》要求大力加强康复医疗机构建设，各区县必须确保不低于200张康复病床。山东省也将康复医疗纳入医疗机构设置规划。 江苏省六部门印发《江苏省康复医疗事业十二五发展规划》。 广州市制定了《广州市康复医疗体系建设与发展规划（2012-2015年）》，深圳市将康复医疗服务体系 建设纳入公立医院改革考核指标体系。 * 在分级医疗、双向转诊方面： 北京市、哈尔滨市探索与人保部门达成一致，取消患者转诊二次起付费。 广东省、上海市、江苏省在组建医疗联合体方面积极探索 黑龙江省和江苏省印发双向转诊相关管理办法和转诊标准。山东省也制定了转诊规范和流程。 哈医大一附院和昆明医科大学第二附属医院理顺院内康复早期介入机制，并与下级医院建立稳定的合作关系，推动患者院间的转诊。 * 在综合医院转型方面： 在北京市、深圳市公立医院改革试点方案中，明确提出要将公立医院转型为康复医院的内容。 上海市6部门共