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要素价格改革与经济发展方式转变（下） 惠双民 国家行政学院经济学教研部教授 三、当前中国发展的问题与挑战 下面，我想和大家分享一下当前中国发展的问题与挑战。其实根据我们刚才公地悲剧的故事，当前我们的发展问题和挑战核心就是羊满为患，用具体的我们目前的经济现象我们可以概括为两大特征，一个是国内经济失衡；第二个是国际经济失衡。 就是说我们在2000年和2010年尤其这10年高速增长的过程中也就是说97年亚洲金融危机之后，我们中国经济真正的成为一个全球的经济，或者说中国经济进入了全球经济的价值链，中国成为全球的制造或者说工厂。那么我们发现，对于国际的价值链，中国生产美欧消费这样一个循环，显然这个循环是无法支撑的，因为美欧不可能永远用它的未来来消费，中国现在给他提供的产品，所以说表现在这种外部，这种失衡用我们中央的表示就是非稳态，经济是非稳态的，国际的或者说用我们外部的均衡是非稳态的。 内部呢？结构失衡我们发现了社会问题、结构问题、区域问题这些核心概括出来就是不平衡、不协调、不可持续，不可持续主要是指的能源、环境，不协调主要是指的我们消费投资不协调，还有我们三次产业不协调，不平衡主要是指的我们经济结构不平衡、区域不平衡，这就是中国当前发展的问题，如果对我们现在的发展方式概括起来存在问题，当前核心的问题就是稳定。无论是内部均衡出现的不平衡、不协调、不可持续，还是外部均衡的非稳态，核心一个就是导致了中国的经济社会的稳定问题。这是我们当前中国在体现在政治和社会稳定上的一个问题，归根到底是经济上的问题，或者说我们经济发展方式的问题。 那么我们经济今天的发展方式就是一个出口导向、投资驱动、消费抑制的经济发展方式。外部非稳态、内部不平衡，这种发展方式是难以持续的。在我们前面分析的只有外部均衡和内部均衡保持基本均衡的情况下一个经济才可以稳态、可持续的。那么这就是我们今天碰到的中国发展方式的挑战。 我们下一步转变经济发展方式核心就是要把由出口导向、投资驱动、消费抑制转化为国内消费需求导向、投资拉动，兼顾出口，发挥比较优势来扩大资源配置效率，提高社会福利社会，实现内外均衡，这就是我们下一步转变发展方式的根本。 也就是说我们目前焦点的问题是发展方式，表现有多种情况，政治的、社会的稳定问题，目前的货币通货膨胀问题，围绕目前中国经济再平衡、在社会上引起了学界和社会的各种争鸣、争论，如何从目前的出口导向、投资驱动或者投资型的增长转化为真正的国内消费需求导向、投资拉动的消费型增长，将是一个坚决的任务。 我们可以看一个数字，上世纪80年代，中国的家庭消费占GDP的比重是50%-52%，这在发展中国家虽然属于低水平，但相对还处于比较合理的水平。 但是到了2000年，中国家庭消费占GDP的比重下降到46%，也就是说中国经济增长了，蛋糕做大了，但是中国国内居民消费家庭消费只消费了46%，那么其他的呢？更大一块是出口了，再一部分是政府消费。 那么到05年我们的家庭消费从2000年的46%下降到了40%。 到了2010年或者说2009年的时候，我们家庭消费的比重下滑到35%，尤其是这一轮国际金融危机政府大量的投资之后，我们发现我们家庭消费占GDP的比重一下子下降到了35%。我们蛋糕在不断的做大，但是我们真正的居民民富，民富就是民享份额却在不断的减少，而且减少的比例很快，也就是说我们的发展方式增长着但不富裕，我们的富裕是什么，就是我们廉价的用我们的要素去让发达国家美国、欧洲的家庭分享我们增长和发展的福利，分享我们的发展，但是本国的居民没有很好的分享。 那么，在这个过程中加上我们金融市场、要素市场一直的还有我们的公共要素，社会保障的不健全，导致了居民高储蓄倾向，政府央行的低利率抑制，实现了财富的逆向转移，我们一般说，财富的正向转移是从财富富有的人通过一个社会再分配向贫穷的人再转移，这是一种正向的转移，实现社会公平，而实际的中国这十来年的快速的增长过程中却恰恰是财富的逆向转移，是财富从普通民众的腰包里面更多地向银行贷款这些企业、政府的腰包里面在转移。也就是说我们这十多年出现了社会普遍关注的一个问题，就是国富民穷，那么刚才的分析核心还是一个要素和金融市场。 我们目前存在的挑战就是如何能够实现我们这种投资型的增长或者出口导向、投资驱动的向内需消费导向、投资拉动的发展方式转变。这个再平衡如何在实现，这是中国目前面临的巨大挑战。 因为再平衡要求我们中国投资就要减速，如果投资减速，不良投资累计越多就必然要从家庭转移出来更多的财富维持这种投资。投资减少势必会导致我们经济增长的放缓，但是我们知道我们唯增长论使得政府来考虑经济增长是第一要务，往往就会加快投资步伐。这就是我们能否顺利实现这种平衡的挑战。 那么关于如何实现对外平衡、对内平衡经济发展方式的挑战、转变我们国内存在不同的学派，派别之争，改革