财政补贴高效照产品推广实施指南.pdfVIP

1 2010 年度财政补贴高效照明产品推广实施指南 根据财政部、国家发展改革委《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》（财建 [2007]1027号）的精神，为了便于各地区、各推广企业开展推广工作，顺利完成推广任务，更 好地服务于民，在总结前两年地方推广工作经验的基础上，结合本年度实际情况，特制定本实 施指南。 一、实施程序 1、统一组织招标。财政部会同国家发展改革委组织统一招标，确定推广企业、产品规格 型号、协议供货价格。对推广企业实行动态管理，如发现不能满足招标要求，弄虚作假或终端 用户投诉较多，经核查属实后，将取消其资格。 2、下达推广任务。国家发展改革委会同财政部在综合考虑各地区经济社会发展、人口分 布以及照明产品使用状况等因素，结合各地区上报的高效照明产品需求量、工作基础、配套措 施情况，在省级节能主管部门与中标企业就推广任务进行对接的基础上，依据对接情况确定并 下达高效照明产品推广任务。 3、制定实施方案。 3.1省级节能主管部门会同财政部门根据国家发展改革委、财政部下达的高效照明产品推 广任务，结合本地实际情况，制定具体实施方案，联合报国家发展改革委、财政部备案，并组 织协调承担本地区推广工作的推广企业落实推广任务。实施方案至少应包括以下内容：具体任 务组织单位、承担单位，拟集中推广的大宗用户（地区或行业）方向，拟集中推广的城乡居民 用户区域，所需产品的型号、数量，具体实施步骤，项目总投入预算，节能减排效果测算，工 作经费需求等。 3.2推广机构。设立相关组织机构，做好推广企业与用户之间的沟通衔接、协调管理。 3.3推广方式。大宗用户采用网上申购或书面申购确认、签约、供货模式。城乡居民用户 通过单位工会、社区、村委会或推广点凭有效证件（身份证或户口本）购买，每人限购10只左 右。各地区结合自身情况拟定推广方式，在前两年的推广中部分地区采用网上申购、邮购等有 利于推广工作开展的方式值得借鉴。 4、落实实施方案。国家发展改革委、财政部收到上报的实施方案后，将在2周内提出意 见，否则视为同意。省级节能主管部门会同财政部门尽快启动经备案的实施方案，搞好组织协 调，确保各项工作规范、有序推进。 5、做好宣传总结工作。为促进推广工作顺利进行，各级节能主管部门应组织开展相关的 宣传和培训活动，并认真总结经验。 6、加强推广工作的审核、统计和实时管理。各地区各级推广主管部门加强对推广情况的 审核、查询、统计，加强推广过程的全程监督、随机抽查，以促进全国财政补贴高效照明产 品推广更高效、更科学、更及时，保证推广工作符合政策要求，取得实效。各推广企业要对 2 财政补贴资金申请报告的真实性负责。对弄虚作假，骗取财政补贴资金的企业，财政将追缴 扣回补贴资金，并取消企业的供货资格，同时向社会公布。 二、对推广企业的要求 1、推广企业应协助选定地区的节能主管部门、财政部门制定实施方案，并在地方节能主 管部门、财政部门指导下开展推广工作，切实履行好承诺。 2、推广企业向大宗用户提供的产品质量承诺保证期应不少于1年，向居民用户提供的产 品质量承诺保证期应不少于2年。 3、推广企业应在推广产品的外包装和本体上统一印制 “财政补贴、绿照工程”标识（可 以按比例放大或缩小，对颜色没有要求）。 4、推广企业应配合地方节能主管部门、财政部门组织开展相关宣传和培训活动, 为大宗 用户提供必要的改造方案和技术支持，为居民用户协助推广单位（社区居委会、行政村委会） 提供必要的宣传支持。 5、推广企业必须提前备货。强化对高效照明推广企业的规范要求，各推广企业在推广工 作开始之前，必须提前在推广地区进行备货，备货数量不得低于该地区总推广量的20%，以便 缩短送货时间，让用户及时地购买到节能产品，保证推广工作有序、有效。 6、推广企业原则上应根据用户需求负责产品安装。对有特殊安装要求或需升降机械协助 安装等安装成本明显超出正常范围的，应由推广企业与用户协商解决。 7、推广企业应与大宗用户签订供货协议，并在完成安装后得到用户确认签章；推广企业 为居民用户完成安装后，应取得协助推广单位（社区居委会、行政村委会）确认签章。推广企 业应留存供货协议和确认签章等原始凭证，并如实统计安装数量。 8、建立高效照明产品质量保证体系。推广企业保证生产环节用固汞或汞包，不得超出汞 含量承诺目标值，推行清洁生产，减少环境