青海省科技项目课题）预算.doc

青海省科技项目（课题）预算 管理工作指南 为保障我省科技发展专项资金的合理配置和有效使用，确保科技经费专款专用，加强科技项目（课题）经费概预算编制、评估评审、预算执行、监督检查、财务验收等各管理环节之间的有效衔接，使科技经费管理更加科学、规范，按照《青海省省级科技发展专项资金管理暂行办法》及有关财务管理制度，制定本工作指南。 第一部分 概预算编制 一、项目（课题）概预算的作用 （一）项目（课题）概算是确定科技计划项目经费投入规模的依据。项目（课题）概算经过咨询评议后，作为项目（课题）立项决策和控制项目（课题）总预算的重要依据。 （二）项目（课题）预算是确定科技计划项目（课题）预算期内经费安排的依据，是项目（课题）各任务间合理分配和使用经费的基础。项目（课题）应根据概算，结合确定的研究任务编制预算。经过评审后的项目（课题）预算，将作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。 二、项目（课题）概预算申报 项目（课题）承担单位是经费使用和管理的责任主体，应按如下程序组织编报项目（课题）经费概预算。 （一）项目（课题）概算:由申报单位结合项目（课题）任务特点和实际需求，组织填报《青海省科技计划项目申报书》中的经费概算，省科技厅结合项目（课题）立项评审，对项目（课题）概算进行咨询评议。 （二）项目（课题）预算:由申报单位根据概算咨询评议结果，按照《青海省省级科技发展专项资金管理暂行办法》的规定，组织项目（课题）负责人和单位财务部门、科技管理部门填报《青海省科技计划项目申报书》中的项目（课题）经费预算内容，说明经费来源、计算依据，报送相关业务部门进行项目（课题）预算评估评审。 三、项目（课题）经费开支范围 科技项目（课题）经费是指用于研究开发活动的各项直接费用和承担单位在组织实施项目（课题）过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，包括直接费用和间接费用。 （一）直接费用是指在项目（课题）研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。 1、设备费：指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。设备购置费支出比例应控制在项目（课题）专项经费的30%以内，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。购置单价10万元以上的设备，需提供3家以上报价单。应用基础研究计划、自然科学基金计划、软科学研究计划项目（课题）专项经费中不得列支设备购置费。 与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳入设备费预算；单独购置的相关备品备件，应纳入材料费预算。 原则上，专项经费中不得编报常规通用设备和办公设备以及办公室、实验室维修改造费。如果作为少量实验室设备更新，其预算数量也不宜过大，且应在预算说明书中说明预算理由及测算依据。 专项经费购置设备，符合政府采购条件的，应当执行有关政府采购规定。 2、材料费：指在项目（课题）研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品以及采购及运输、装卸、整理等费用。生产性材料、基建材料、大宗工业化原料及办公材料不得从专项经费中列支。 3、测试化验加工费：指在项目（课题）研究开发过程中支付给外单位（包括项目（课题）承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。编制预算时需明确测试化验加工的单位及试验、加工、测试、计算的内容，并附相关合作协议或意向书。 如果测试化验加工单位是项目（课题）承担单位内部独立经济核算的单位，可以编报相关检验、测试、化验及加工费，但不应按照市场价格测算，而应按测试、化验、加工的实际成本进行测算；如果不是独立进行经济核算单位，不能单独编报测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在设备费、材料费、劳务费等相关科目中编报。 内部独立经济核算的单位是指在项目（课题）承担单位或合作单位统一会计制度控制下实行内部经济核算和独立计算盈亏的单位。 4、燃料动力费：指在项目（课题）研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用，以及开展野外研究发生的汽车租用费、燃油费等。日常管理发生的水、电、气、燃料等支出属于间接费用的开支范围，不得在本科目重复列支或分摊。 单独计量是指相关大型仪器设备、专用科学装置消耗的水、电、气、燃料等可以通过装表计量，或可以按其标注的单位时间平均消耗及预计运行时间计算计量。 5、差旅费：指在项目（课题）研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。专项经费差旅费的开支标准按照省财政厅有关规定执行，并使用