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第三章税收征收管理法律制度 〔 本章要点〕 税务登记的概念、范围及种类；发票的概念、种类及开具要求，纳税申报及方式：税款征收方式：核定应纳税额的对象． 概述 税务管理是指税务机关代表国家行使征税权,指导纳税人履行纳税义务,对日常税收活动依法进行组织、管理、监督、检查的活动．税务管理是税收征收管理的重要内容，是税款征收的前提． 现行的税收征管法律制度：《中华人民共和国税收征管法》（1992年9月4日制定、1995年2月28日第一次修订、2001年4月28日第二次修订）、《中华人民共和国税收征管法实施细则》、《中华人民共和国发票管理办法》和《税务登记管理办法》。 第一节税务管理 税务管理是指税收征收管理机关为了贯彻、执行国家税收法律制度，加强税收工作，协调征税关系而开展的一项有目的的活动。 税务管理是税收征收管理的重要内容，是税款征收的前提 税务管理主要包括税务登记、发票管理和纳税申报。 一、税务登记 （一）税务登记的概念税务登记是税务机关依据税法规定，对纳税人的生产、经营活动进行登记管理的一项法定制度，也是纳税人依法履行纳税义务的法定手续． （一）税务登记的概念 1998年5月22日，国家税务总局印发了《税务登记管理办法》。 《 税务登记管理办法》 规定，凡有法律、法规规定的应税收入、应税财产或应税行为的各类纳税人，均应当依照《 税务登记管理办法》 的有关规定办理税务登记，扣缴义务人应当在发生扣缴义务时，到税务机关申报登记，领取扣缴税款凭证． （二）税务登记的作用 税务登记是税务机关对纳税人实施税收管理的首要环节和基础工作，是征纳双方法律关系成立的依据和证明，也是纳税人必须履行的一种法定义务。 作用具体见P122（了解） （三）税务登记的种类 税务登记种类包括：开业登记，变更登记；停业、复业登记，注销登记；外出经营报验登记． 1 ．开业登记（1） 从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照之日起30 日内，持有关证件向税务机关申报办理税务登记。 不从事生产、经营活动，但是依照法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，均应当自纳税义务发生之日起30日内，向纳税义务发生地税务机关申报办理税务登记。 扣缴义务应当在扣缴义务发生之日起30内，向机构所在地的主管税务机关申报办理扣缴税款登记。  1 ．开业登记（2） 申办资料 （1）工商营业执照或其他核准执业证件； （2）有关合同、章程、协议书； （3）组织机构统一代码证书； （4）法定代表人或负责人或业主的居民身份证、护照或者其他合法证件； （5）其他（发房产证或租赁协议，生产许可证等） 1 ．开业登记（3） 税务登记证的主要内容包括：纳税人名称，代码，法定代表人等等．具体见P123-124从事生产经营的纳税人按国家有关规定，持税务登记证，在银行或者其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户，并将其全部账号向税务机关报告 1 ．开业登记（4） 税务机关应当自收到申报之日30 日内审核并发给税务登记证件。纳税人提交材料齐全并且税务登记表填写内容符合规定的，税务机关应及时发放税务登记证．提交材料不齐全或者填写不合要求的，税务机关应当场通知其补正或者重新填报．提交材料明显有疑点的，税务机关应进行实地调查，核实后予以发放税务登记证． 2.变更登记（1） 变更税务登记的定义。P124 变更税务登记的情形： 共11种情形，具体见P124 从事生产、经营的纳税人税务登记内容发生变更的。应当向原税务登记变更之日起30 日内，持有关证件到原税务登记机关申报办理变更税务登记．  2.变更登记（2） （一）需变更工商登记：（1）工商登记变更表及工商营业执照；（2）纳税人变更登记内容的有关证明文件；（3）税务机关发放的原税务登记证件（登记证正、付本和登记表）；（4）其他 （二）不需变更工商登记：（1）纳税人变更登记内容的有关证明文件；（2）税务机关发放的原税务登记证件（登记证正、付本和登记表）；（3）其他 2.变更登记（3） 税务机关应当自受理之日起30 日内，审核办理变更税务登记．纳税人税务登记表和税务登记证中的内容都发生变更的，税务机关按变更后的内容重新核发税务登记证件．纳税人税务登记表的内容发生变更而税务登记证中的内容未发生变更的，税务机关不重新核发税务登记证件． 3 ．停业、复业登记． 从事生产经营的纳税人，经确定实行定期定额征收方式的，其在营业执照核准的经营期限内需要停业的，应当在停业前向税务机关申报办理停业登记．纳税人的停业期限不得超过一年。纳税人在申报办理停业登记时，应如实填写停业申请登记表，说明停业理由、停业期限、停业前的纳税．清况和发票的领、用、存情况，并结清应纳税款、滞纳金、罚款．税