《话说应急演练》PPT课件.ppt

古语有云“预则立不预则废”，做事情就当“未雨绸缪，勿临渴掘井”。 应急演练也是如此，把可能发生的事故先演练一遍，实践了、熟悉了，万一真发生事故了就清楚该怎么处置了。 但凡问到为什么要这么干的时候就可以先从法律法规标准方面着手，比如这个问题。 1）2014版新《安全生产法》： 第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。 可能你也会问，如果不组织应急演练又能怎么样。 回答是，没被查着就不怎么样，如果被查着了就可能面临最高十万元的罚款，理由如下： 2）《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号： 第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 上述法律法规的要求是最基本要求，企业可结合实际情况实行，其中安监总局88号令内有详细要求，应熟悉。 应急演练一般由以下两类人组织： 1）安全生产管理人员 2）各属地负责人 上述两类人在组织应急演练时各有利弊。 1）安全生产管理人员 安全生产管理人员对应急预案比较熟悉，也比较清楚该怎么演练。但是安全生产管理人员一般都是双线领导，纵向要接受上一级安全生产管理部门的领导，横向要接受本属地主要负责人的领导，因此领导力有限。（意思就是说属地其他人员未必会听） 2）属地主要负责人 属地的主要负责人是属地各项工作的第一责任人，因此也是属地安全生产工作的第一责任人，有着很高的领导力。但是属地主要负责人并不一定很熟悉安全生产工作。 举个例子，钻井现场安全监督要想组织应急演练，如果钻井监督及其他钻井队员配合还好办，如果不配合就难办了。从职级上说安全监督一般是略低于钻井监督的。 所以综合一下，两类人一块组织。 属地主要负责人的领导力+安全生产管理人员的专业技术知识。 可以由安全生产管理人员编制演练计划、提出演练申请，由属地主要负责人审批并组织，全程由安全生产管理人员观察记录并提出专业完善建议。 上述是在较不成熟的同体化监督管理架构里实行，但如果是已经比较成熟的异体化监督管理架构，在该架构里属地主要负责人和安全生产管理人员的权限此消彼长，安全生产管理人员实行纵向垂直领导，对同级属地主要负责人进行监督。 在成熟阶段，各岗位的安全生产责任制已得到普及并熟悉，属地主要负责人经过长期的实践已经具备较丰富的应急管理知识和能力，有能力组织应急演练。此时就由安全生产管理人员监督属地主要负责人组织执行。 全流程大概如下： 上面的循环图仅供参考，有这么几点需要注意： 1）. 如果不是很强调检验客观真实的应急响应能力，还是可以考虑通知或局部通知演练。有些时候可能因为不了解情况导致在演练时发生真事故，或者别有用心的人趁机造谣。比如员工慌不择路从楼梯滚落，或者附近的相关方在不知情时直接报警甚至惊动媒体。 2）尽量向真实情况靠拢，如果只是走马观花地演一遍，很有可能会有疏漏，比如不打开消防栓，怎么知道有没有水。 3）有条件的话还是要用比较委婉的方式联系一下外部应急资源，不要等到发生真事故时才发现电话是空号。 空号！ 4）应急预案一经重要修订，原则上还要重新申报备案，参看安监总局88号令： 应急演练的评价人员必须熟悉应急预案并掌握应急管理知识，否则也是白评价、乱评价。 为确保客观，评价人员最好是演练以外的人员，实在不具备条件再自演自评。 应急演练评价时有这么几个方面需要关注： 1）先汇报还是先救援 这个问题要结合演练及实际，最好的解决方式是一个人立即汇报，其他人就近对初起险情进行救援。 如果只有一个人的话酌情考虑，没把握就先疏散汇报，有把握就赶紧救援但也要尽快汇报。 应急响应里面有个原则要注意，就是必须在确保自身安全的前提下才能救援。 2）应急物资配备情况 这方面还是比较容易出问题，比如突然发现灭火器喷不出干粉、消防栓水压低、水龙带上都是孔。 不是危言耸听，上述情况我都遇到过。这就是演练的目的，把问题先发现了，如果真发生事故了才发现就晚了。