《应急预案讲义》PPT课件.ppt

太原第一热电厂安全生产应急预案 第一节 应急预案概论 一、应急预案概述 应急预案，又称“应急计划”或“应急救援预案”，是针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在事故发生前、事故过程中以及事故发生后，谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的策略和资源准备等。 太原第一热电厂安全生产应急预案 应急预案最早是为预防、预测和应急处理“关键生产装置”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”等而预先制定的对策方案。 应急预案主要包括三方面的内容： （1）事故预防： （2）应急处置 （3）抢险救援 太原第一热电厂安全生产应急预案 （1）事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性，或将已经发生的事故控制在局部，防止事故蔓延，并预防次生、衍生事故的发生；同时，通过编制应急预案并开展相应的培训，可以进一步提高各层次人员的安全意识，从而达到事故预防的目的。 （2）应急处置：一旦发生事故，通过应急处理程序和方法，可以快速反应度处置事故或将事故消防在萌芽状态。 （3）抢险救援：通过编制应急预案，采用预先的现场抢险和救援方式，对人员进行救护并控制事故发展，从而减少事故造成的损失。 太原第一热电厂安全生产应急预案 二、应急预案的目的和作用 1. 应急预案的目的 为控制重大事故的发生，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救援，政府和生产经营单位应对已初步认定的危险场所和部位进行风险分析。对认定的危险有害因素和重大危险源，应事先对事故后果进行模拟分析，预测重大事故发生后的状态、人员伤亡情况及设备破坏和损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火灾、爆炸、有毒有害物质扩散对单位可能造成的影响。 太原第一热电厂安全生产应急预案 依据预测，提前制定重大事故应急预案，组织、培训应急救援队伍，配备应急救援器材，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在最短时间内使事故得到有效控制。 综上所述，应急预案的主要目的有以下两个方面： （1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。 （2）能在事故发生后迅速控制和处理事故，尽可能减轻事故对人员及财产的影响。 太原第一热电厂安全生产应急预案 2. 应急预案的作用 应急预案是应急救援体系的主要组成部分，是应急救援工作的核心内容之一，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。 应急预案的作用体现在以下几个方面： （1）应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性。 太原第一热电厂安全生产应急预案 （2）应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急资源等方面进行了先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序开展，将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。 太原第一热电厂安全生产应急预案 （3）应急预案是各类突发事故的应急基础。通过编制应急预案，可以对那些事先无法预料到的煅发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定事故类别编制专项应急预案，并有针对性制定应急措施、进行专项应急准备和演习。 太原第一热电厂安全生产应急预案 （4）应急预案 建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案，可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。 （5）应急预案有利用提高风险防范意识。应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解可能面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。 太原第一热电厂安全生产应急预案 三、我厂应急预案编制现状 根据国家安全生产监督管理局的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中相关内容要求，我厂目前已编制完成了 《全厂事故总体应急预案》一件 《专项事故应急预案》共十件，其中包括：《人身事故应急预案》、《环境污染事故应急预案》、《突发公共事件应急预案》、《地震应急预案》、《全厂消防应急预案》、《储罐区防爆抢险事故应急预案》、《危险化学品事故应急预案》、《锅炉压力容器事故应急处理预案》、《全厂防汛抢险应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》。 太原第一热电厂安