事故隐患管理-090415.ppt

3.3.1.1 安全技术对策 3.3.1.2 安全教育对策 安全检查 — 查思想、查管理、查隐患、查整改 安全审查：结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初步设计和开工报告进行安全审查。 — 可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查 安全评价： — 辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的。 安全目标管理： — 企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标 重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： 　　（一）治理的目标和任务； 　　（二）采取的方法和措施； 　　（三）经费和物资的落实； 　　（四）负责治理的机构和人员； 　　（五）治理的时限和要求； 　　（六）安全措施和应急预案。 承发包方有关事故隐患的管理制度 ——生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 关于配合监管部门执法的要求 ——安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。 定期统计分析和报告制度 ——生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 　　对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括： 　　（一）隐患的现状及其产生原因； 　　（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； 　　（三）隐患的治理方案。 物的不安全状态分类 — 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 — 设备、设施、工具、附件有缺陷 — 个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、 呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋 等缺少或有缺陷 — 生产（施工）场地环境不良 ——《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986） 管理缺陷分类 操作规程不完善 技术设计缺陷 劳动组织不合理 隐患管理不力 检查和指导错误 培训缺陷 ………… GB/6443-1986《企业职工伤亡事故调查分析规则》 3.1.3 当前治理事故隐患的对策措施 国务院116次常务会议确定要增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患； 全国安全生产工作会议上家宝总理提出10项要求 —— “力争用两年左右的时间，使重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题。” —— 深入开展重点行业安全生产专项整治…… 安全监管总局、国资委联合下发的《关于立即在国有重点企业中开展重大事故隐患排查整改工作的通知》隐患排查整改工作制度化、经常化 国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（国办发明电〔2008〕15号 ） 3.2 事故隐患的排查与评估 事故隐患排查 事故隐患评估、分级 3.2.1 事故隐患排查 3.2.1.1 事故隐患排查一般程序 收集资料 事故类型 影响因素、事故机制 事故发生的可能性 事故的严重度 是否构成隐患 隐患评估分级 制定治理计划 落实隐患治理措施 隐患排查 隐患评估分级 隐患治理 监 测 审 查 为防止隐患排查出现漏项，可从企业生产管理系统中以下8个方面进行排查工作： 3.2.1.2 事故隐患排查范围 厂址 厂区平面布局 道路及运输 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 作业环境 安全管理措施 厂址 —— 厂址的工程地质、地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等。 厂区平面布局 —— 考虑功能分区、防火间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施、道路、贮运设施等 道路及运输 —— 从运输、装卸、消防、疏散、消防、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等方面分析 3.2.1.3 各系统事故隐患排查要点分析 建（构）筑物 厂房：生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面识别 库房：储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面识别 生产工艺过程 （1） 对新、改、扩建项目的事故隐患排查： 设计是否合理 是否根据需要采取了消除、预防、减少、隔离、连锁、安全警示标志等措施 （2） 对在线项目的事故隐患排查： 主