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应急救援专题讲座 讲座主要内容 1、应急救援基础 2、应急预案基本知识； 3、应急预案的编写； 4、应急救援演练。 突发公共事件及其分类 一、什么是突发公共事件 是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 三、突发公共事件分级 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级： Ⅰ级（特别重大） Ⅱ级（重大） Ⅲ级（较大） Ⅳ级（一般） 四、分级原则 Ⅰ级：突然发生，事态非常复杂，对企业、地方乃至国家生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需企业、地方政府乃至国家统一组织协调，调集各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。 Ⅱ级：突然发生，事态复杂，对企业、地方一定区域内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需企业、地方政府多个部门及直属企业统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的紧急事件。 Ⅲ级：突然发生，事态较为复杂，对一定区域的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来一定危害或威胁，已经或可能造成特别较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需调度企业、地方政府个别部门、直属企业、二级单位统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的紧急事件。 Ⅳ级：突然发生，事态比较简单，对小范围内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，基层单位、二级单位乃至直属企业统一组织协调，调集资源和力量进行应急处置的紧急事件。 应急救援 预案的基本知识 应急救援预案中应急的概念 1.应付急需;应付紧急情况。 2.需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。 应急救援预案中救援的概念 1.拯救，救助，援助。 2.救援是指：个人或人们，在遭遇灾难或其他非常情况（含自然灾害、意外事故、突发危险事件等）时，获得实施解救行动的整个过程；而救援事业是指能够做长久完善地准备和随时随地能够及时实施解救行动的事务。 应急救援预案中预案的概念 应急救援预案的概念 1、应急救援预案是指预先制定的行动方案，应急预案又称“应急计划”，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。 2、应急预案：是为应对紧急状态才被激活的一种行动方案，是一个政府或组织针对紧急事态所采取的全部行动的方案，它要规定政府或管理部门在紧急事态前、中、后的工作内容。 应急预案有三方面的含义： 1、事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。 2、发生事故（或故障）有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。 3、抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。 事故导致：1、财产的损失， 2、环境的破坏， 3、人员的伤亡， 4、社会影响。 救援相应的分为： 1、工程救援， 2、医疗救援。（心理辅导） 应急救援预案要解决的问题 1、职责范围内有哪些危险源？ 2、一旦发生事故由谁来组织和实施救援？ 3、围绕发生的事故怎样正确的救援。 应急预案体系 应急救援体系的分类按突发事件性质进行体系分类 生产经营单位安全生产事故应急预案 编 制 要 求 应急救援演练 1.1 重特大事故频频发生 1.2 社会影响大、事故损失大 1.3 国家民主法制进程进一步加快 1.4 社会进步、人民群众的需要 1.5 政府、企业主要负责人责任的体现 1.6 安全是相对的，危险是绝对的，有效的事故应急 预案可以大幅度降低事故的损失。 为什么要制订应急救援预案 应急救援预案目的： 目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。 应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。 应急救援预案目标： ? 将紧急事件局部化，如可能并