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简论中国廉政文化
简论中国廉政文化 谈廉政文化,必须先搞清什么是廉政,对“廉政”一词的含义,目前国内工具书还不一致。《辞源》没有收集廉政一词,仅对廉正、廉洁作了解释,廉正:清廉正直;廉洁:公正,不苟取。《辞海》也查不到廉政这个词,对“廉洁”的注释是:清廉、清白,与“贪污”相对。《现代汉语词典》的解释是“使政治廉洁”。同时又将廉洁释义为“不损公肥私;不贪污。”《汉语大词典》说:“廉政”同“廉正”,廉政:廉洁正直。仔细推敲,这些释义都有偏颇,把“廉”当成“廉政”,从廉与贪的视角出发,强调了不贪污,不苟取;把“廉政”等同于“廉正”,见“正”而忘“政”,所以仅解释为“清廉正直”。如果这样释义,那么受贿是什么?领导干部违法乱纪或执法不严是否也算廉政? 一、中国廉政文化的特征 所谓廉政文化的特点,当然是与其他文化相比较而言,但是,特点的形成却不是由于“比较”,而是基于它植根于历史社会和现实社会的自身存在。如果把廉政文化置于中国几千年的文明史来剖析,它具有道德性的特征;假定将廉政文化放到中国的现实生活来抽象,它就具有政治性的特点;如若把廉政文化放置于文化环境去透视,它还具有学科性的特色。道德性、政治性、学科性是廉政文化的特征。 (一)廉政文化的道德性 中国古代是个标榜德治的国家,历代领治阶级都十分强调个人的道德修养,力图以个人的道德风范去感召和教化芸芸众生,达到治国平天下的目的。道德问题,是中国古代哲学和伦理学思考的重点,廉及廉政是中国传统伦理学的一个德目。春秋时期,诸子百家对廉政都作了重要论述,孔子的《论语》日:“临官莫如平,临财莫如廉,廉平之守,不可攻也。”道家的经典《老子》深刻地论述了廉,主张廉政而不对他人造成伤害。墨家最先把廉政作为重要德行提出来,认为君子之道有“廉、义、爱、哀”四行。法家则把廉与政治结合起来考察,认为“廉”是治国纲领“四维”之一,管子说:“国有四维……一曰礼,二曰义、三曰廉、四曰耻;礼不逾节,义不自进,廉不蔽恶,耻不从枉”;“礼义廉耻,国之四维,四维不张,国乃灭亡。”把礼义廉耻作为立国的四大纲要,制定了“廉不蔽恶”的原则,堪称中国廉政思想的嚆矢。 “廉”作为一种道德观念和治国思想始于何时,绝大部分史学家都把源头上溯到西周初年,《周礼?天官冢宰》曰:“小宰……以听官府之六计,弊群吏之治,一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辩。”“小宰”是西周天官的属官,它的重要职事之一就是平治官府的“善、能、敬、正、法、辩”六件事,以廉为本考察群吏的政绩,裁断高下优劣,称“六廉”。《周礼》是儒家的经典著作,六廉为历世所尊奉。虽然历代封建王朝在推行实施“六廉”标准的过程中,其内容有增损,形式有更易,名称亦有变化,但是原始含义和原则精神却基本上没有改变而贯穿始终,从而构成了中国古代为官从政的最一般原则。 (二) 廉政文化的政治性 中国共产党继承了马列主义,同时又在博大精深的传统文化中汲取营养,形成了实事求是、艰苦奋斗的优良传统。党的三代中央领导集体都对党风廉政和反腐败工作作了系统的阐述,从而使中国的廉政文化具有鲜明的政治特色。党的优良传统是我党战胜困难、取得胜利的一大法宝,早在延安时期,毛泽东、朱德、周恩来等一辈领导人,一盏油灯,四壁黄土,穿的是补丁打补丁,吃的是红米饭南瓜汤,美国记者斯诺1936年访问延安时断言:这种清廉节约的作风一定会产生一种伟大的力量。斯诺的预言没有错,13年后蒋介石政权行将灭亡之时,美国驻华大使司徒雷登对国民党军官说:“共产党战胜你们的不是飞机大炮,而是清廉,以清廉换得的民心。”实事求是、艰苦奋斗的优良传统与中国古代优秀的廉政文化一脉相承,一气相通,是优秀传统廉政文化的时代体现。只有实事求是,才能恪尽职守、刚正不阿,才能坚持原则、秉公办事,才能公开、公平、公正;只有艰苦奋斗,才能减少挥霍浪费,才能抑制巧取豪夺,才能使国家兴旺发达。不管何种岁月,如果离开艰苦奋斗,追求享乐,何以谈廉洁奉公、清廉守节?在改革开放和社会主义市场经济条件上下更是如此。 ?????? (三)? 廉政文化的学科性 廉政文化内容丰富,形式 多样,涉及领域广阔,不仅 涉及哲学、伦理学、政治 学、法学、经济学,也栖息 于社会学、民俗学、历史学、 环境生态学、文化艺术之中, 从而形成了多学科交叉的特 点,所以说廉政文化是以廉 政为思想内涵、以文化为载 体的一种边缘学科。 亚里斯多德、孟德斯鸠、亨廷顿等理论家从政治学、法学的视角研究了廉政与反腐败。古希腊哲学家、科学家亚里斯多德,是最早对政体形态进行研究的学者,他在《政治学》、《尼各马可伦理学》中阐述了政体及其腐化的形态。法国启蒙思想家、法学家孟德斯鸠在《
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