[建筑]建筑工程司法鉴定的程序原则和典型案例.ppt

建筑工程司法鉴定的程序、原则和典型案例 山东省建筑科学研究院 山东建筑工程司法鉴定中心 成 勃 高级工程师 一级注册结构工程师 近年来，随着我国现代化建设纵深发展，建筑工程或土木工程已成为国内投资额最大、从业人员最多的行业。同时，由于建筑工程本身的复杂性、严重性和可变性，出现质量事故或问题后带来的社会和经济影响也越来越大，由此引起的司法纠纷和诉讼也呈逐年增加的趋势。建筑工程的司法鉴定工作越来越受到管理部门、司法界和社会中介机构的重视。 本次从建筑工程司法鉴定的特点、影响因素、工程质量问题的主要成因等出发，对司法鉴定单位从业中应遵守的程序、原则和典型案例进行讲述。 1 建筑工程司法鉴定的特点 1.1 建筑工程质量特点 1.2 影响建筑工程质量的主要因素 1.3 建筑工程司法鉴定特点 1.1 建筑工程质量特点 建筑工程质量是指建筑工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。 建筑工程作为一种特殊产品，除具有一般产品共有的质量特性，如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值及其属性外，还具有功能适用性、寿命耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境的协调性六大方面的严格要求。 1.2 影响建筑工程质量的主要因素 1.3 建筑工程司法鉴定特点 1.3.1 影响因素复杂。 1.3.2 质量的隐蔽性强。 1.3.3 检测手段的局限性。 1.3.4 技术标准的不确定性。 1.3.5 鉴定结果的严重性。 1.3.1 影响因素复杂 这是由于建筑工程本身的特点和复杂性决定的。 工程本身的原因，如结构类型、自然条件、材料品种不一，设计、施工、管理人员素质差，施工工艺、方法技术标准复杂等。 来自工程外部的因素，如人为干扰等。这些因素因工程个体特点而有所差异，因此使得建筑工程司法鉴定中对原因与责任的判断可能变得异常复杂和困难。 1.3.2 质量的隐蔽性强 建筑工程司法鉴定一般在建筑工程处于施工阶段或使用阶段开展，这时由于工程已局部完工隐蔽或已部分或全部投入使用，因此其质量的隐蔽性极强。 比如鉴定过程中，我们经常遇到裂缝损伤问题，其形成的原因即可能是内部缺陷（比如钢筋配置不当、不够等），也可能是外部影响造成的（如冲击、振动、人为破坏等），由于调查时现场往往不是原始状态，真相即具有很大的隐蔽性。 1.3.3 检测手段的局限性 建筑工程司法鉴定中，大量的工作是现场调查和科学分析，现场调查的主要工作是利用各种检测手段对工程质量或纠纷进行细致的分析。 但由于目前国内外的检测方法、设备、技术还难以全面的满足鉴定工作的需要，现场检测时常会遇到事实认定的困难，对鉴定工作的顺利开展带来一定障碍。 1.3.4 技术标准的不确定性 建筑工程司法鉴定的主要依据是相关的法律、法规制度和技术标准、规范等，目前我国已逐步建立了完善的技术标准和法律制度，但开展有效的司法鉴定而言，现行可采用的鉴定技术标准技术上存在一定的滞后，其制度进程仍不能适应司法鉴定的需要。 比如鉴定中常用的试验方法标准，目前国内存在着方法标准不健全、判别指标不明确、平行标准种类繁多等缺陷，给正确开展鉴定工作带来了一定的困难。 1.3.5 鉴定结果的严重性 建筑工程一旦进入司法鉴定程序，其影响往往是巨大的，轻者影响工程的顺利开展或使用，造成较多的经济损伤或财产浪费，重者对工程参与的各单位或人员造成长期的影响，如企业倒闭、人员受行政或刑事处分等。 比如重庆綦江县虹桥垮塌事故的司法鉴定，不但认定了事故产生的直接间接原因，也认定了工程参建各方应负的法律责任。严密的司法鉴定坚定了我们对我国司法制度的信心，也引起了全社会对建筑工程质量的高度重视，消除了社会的不安定因素，其作用是十分巨大的。 相反，司法技术鉴定的错误、不确定性或不公正，带来的负面效果将是十分严重的。 2 司法鉴定的一般依据 2.1 建筑工程的实况资料。如诉讼各方调查报告，事实真相的描述，工程质量发展变化情况、调查、观测记录等。 2.2 合同及合同文件。如工程施工合同、设计合同、设备或材料购置合同、质量或技术标准约定等。 2.3 技术文件和档案。如设计文件、地质勘察报告、设计变更文件、施工记录、施工日志、施工组织计划、施工验收记录、材料证明资料、现场试验报告等。 2.4 有关的建设法规。 相关的建设法规 2.4.1 法律2.4.2 行政法规2.4.3 中华人民共和国建设部行业规章 2.4.1 法律 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国房地产管理法 等