《社会舆论监督》课件.pptVIP

* 社会监督 社会监督含义 社会监督通常是指： 舆论、公民、公民团体、社会组织等社会行为主体，依据法定的权力，必要时经过法定的程序，对政府及其官员实施的监督。 社会监督的分类 根据监督主体的不同： 社会团体 新闻媒介 人民群众 （一）社会团体监督 中国有全国性社会团体近2000个。在这近2000个团体中，工会、青年团、全国妇联的政治地位特殊，社会影响广泛。 1.社会团体监督方式 （1）收集问题、意见，然后反映转达给政府。 通过召开各种会议和开展各种方式的活动，收集人民群众的要求意见，然后以口头或文字形式向政府机关反映、转达。 例： 工会设立了“12351”维权热线，工会可以通过这样的方式收集意见，督促社会政策的落实。而且工会会组织职工群众学习国家有关涉及职工群众切身利益的社会政策，畅通职工群众知情渠道，方便职工群众参与社会监督。 青年团是收集青年的意见和问题，青年的许多诉求往往通过网络进行表达，12355维权服务项目已经成为青年团工作的一大品牌，有的维权服务项目已与网络对接，能够跟多的接收青少年的信息。 （2）评议 组织各自所联系的人民群众对政府行政机关和国家公务员的工作展开评议，协助行政机关和国家公务员及时发现工作中存在的问题，并帮助他们迅速改正。 例： 宁海县政府信息公开投票，工会职工、青年和妇女可以通过这种方式进行评议。 为开展好“民本蒸湘”民主评议活动，更进一步加强政风行风建设，了解广大人民群众对区直执法部门、具有审批职能的工作部门和窗口服务单位等基层站所的意见，根据蒸湘区区委、区政府的安排，在全区对财政、公安等17个政府职能部门开展民主评议政风行风问卷调查。整个问卷调查活动由蒸湘区统一部署，区、乡镇、街道联动，各级行评办具体负责组织领导，行风监督员全程监督。主要采取抽样问卷调查、定向问卷调查、评议代表问卷调查三种方式进行。抽样调查主要以企业、事业、个体工商户等为主要调查对象；评议代表问卷调查以社会团体、民主党派等各界人士为调查对象；定向问卷调查以参加评议大会的120名代表为调查对象。 （1）检举、控告、申诉 支持和帮助人民群众检举政府行政机关和国家公务员的违法渎职行为，对其行为提出控告或申诉 职工权益受到侵犯的，有权向人民政府及其所属部门等投诉，或者向司法机关控告和申诉；职工认为人民政府及其所属部门的具体行政行为侵犯其权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼； 因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁。劳动争议仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 2.社会团体的影响力 社会团体监督，在我国主要是指工会、共青团、妇联、村委会、居委会等各种社会团体对行政机关及其工作人员的行政执法行为进行的检查和督促。这些社会团体处于国家机关体系之外，代表特定的集团、阶层的经济、政治和社会利益。社会团体在弹纠不法、增进效率、优化政府形象等方面可以起到重要作用，从而有力地推进政府行政管理的廉洁化、法治化和高效化。 例如：依据《宪法》和《妇女权益保护法》的有关规定，妇联维护了妇女的权益，使我国妇女基本上得到了同工同酬的对待，培养和选拔了大量妇女干部，充分保护了妇女各方面的权利。各社会团体通过自己有组织、有目的的活动，在行政监督中发挥着日益重要的作用。 3.社会团体的监督现状 1、社会团体对政府监督的意识不足。可能有些人认为向上级反映情况太麻烦，所以安于现状，即使有不满，也不通过正确的途径。 2、纪律检查机关和行政监察机关等上级部门不办实事，是个摆设。 （二）新闻媒体监督 引言: 19世纪中叶，美国、英国等西方主要国家的新闻传播业从政党报刊时期逐渐转向商业报刊时期，新闻传播媒介构成了社会中一种相对独立的力量。这种力量即平行于立法权,司法权,行政权的第四权力.行使第四权力的主要表现形式为社会舆论对三权的监督.而新闻媒体对行政主体的监督正是其具体的表现形式. 我国的新闻媒体正从政党宣传为主逐渐转变成更加独立的商业宣传.所以新闻媒体的监督力量正在日渐壮大. 但是由于新闻传播媒体本身也是利益单元，它与各种政治权力之间仍有许多利益联系，不可能做到严格意义上的律己律人. 1.新闻媒体监督的对象是谁? 新闻媒体监督的对象主要包括国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的组织或个人行为。在公权力缺乏有力监督的今天,新闻媒体监督已成为现代反腐败斗争的重要手段。 2.新闻媒体如何监督？ 首先,我们简单的将现有的媒体划分为3类 1.传统纸媒 这类媒体包括各大报社，期刊，图书类出版商等。这种媒体一般都会再曝光后做深度的解析和跟踪报道，对违法乱纪的主体能进行毁灭式打击。甚至有很多报社的记者深入犯罪集团内部搜集证据。这