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当代中国社会建设实践基本特征 　　摘 要：在中国特色社会主义事业的总体布局中，社会建设有着与经济建设、政治建设和文化建设截然不同的理论和实践特征，主要表现为：突出建设的社会性、强调治理的公共性、关注需求的日常性、关涉布局的综合性。这些在中国特色社会主义建设实践中日益凸显出来的基本特征表征着当代中国社会建设的专业化和自主化发展趋势，也体现了中国经济社会发展的全面性和科学性。 　　关键词：当代中国；社会建设；基本特征 　　中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2012）02-0054-04 　　 　　2005年，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体”，并进一步明确指出：“社会主义社会建设的理论，是马克思主义理论的重要组成部分。”[1]这表明，社会建设是人类社会发展的一项基本实践活动，而我国的这一活动却是随着我国经济社会的不断发展而逐步显现出来的。在这一过程中，社会建设的基本特征（即突出建设的社会性、强调治理的公共性、关注需求的日常性、关涉布局的综合性）在中国特色社会主义建设事业中逐渐凸显，将社会建设与经济建设、政治建设和文化建设区分开来，表征着我国社会建设的特殊性质和日益专业化、自主化的发展趋势，逐步形成了社会主义社会建设自身的理论和实践特色。 　　 　　一、突出建设的社会性 　　 　　社会建设的突出特征是社会性，也就是说，社会建设的出发点和落脚点在于社会的总体利益，而不是某一个人、某一个单位或某一个部门的利益，其着眼点也在于社会的共同方面，必须从这些共同方面来思考社会的整体发展与进步。 　　其一，在理论层面上看，社会发展的总体性与社会结构的层级性状态之间的矛盾要求社会建设必须注重社会性，即社会建设必须能够代表社会的总体利益和共同要求。我们知道，任何社会在结构上都是由不同阶级、阶层等群???和不同的家庭、部门等组织所构成的，不同的阶级、阶层有着各自不同的利益，不同的家庭、部门也都有其各自的目标期盼，由此在社会上形成了有差别的各类利益群体和组织。但是，社会的发展和进步是以社会的整体发展和总体进步为目标的，那么如何才能够整合不同阶级、阶层的利益，如何满足不同家庭、部门的要求以促进社会的整体发展并代表社会的总体利益呢？英国思想家边沁认为，社会总体利益体现为对最大多数人的最大幸福的保障，英国哲学家穆勒则进一步认为,社会总体利益的实现离不开每个个人、群体和组织为增加他人幸福、增加社会总体幸福而开展的工作，尤其是国家和政府应该开展诸如救济穷人、普及初等教育、帮助社会弱势群体、举办社会公益事业等活动，这种整体主义价值观为我们解决现实中的难题提供了有效的思路和方法。在实践层面上，社会成员在个体上的差异、区域发展的不平衡、城乡发展的不平衡以及收入分配的不平衡都是实现社会总体发展的障碍因素，而社会建设因具有鲜明的社会性而成为解决这一难题的有效途径。社会建设以社会的总体利益为出发点，着眼于社会共同性的建设，以实现社会的总体最优为目标。因此，突出建设的社会性是社会建设的显著特征。 　　其二，在现实来看，社会建设之所以要突出其社会性，还相对于现实中的单位制及其弊端而提出的。单位作为一种制度和结构形式，具有鲜明的中国特色，它不仅是一个工作场所，也是一个共同的生活组织和管理机构的基本单元。中国的单位制是在一定的历史条件下形成的，一方面中国长期受到家庭、宗族等文化传统的影响，高度重视一家一族之事，而轻视整个社会的事业，只关注一个小圈子内部的共同性，而不注重整个社会的最优；另一方面，在新中国刚刚建立之时，“国家全面占有和控制各种社会资源，处于一种绝对的优势地位，进而形成对单位的绝对领导和支配；单位全面占有和控制单位成员发展的机会以及他们在社会、政治、经济及文化生活中所必需的资源，处于一种绝对的优势地位，进而形成对单位成员的绝对领导和支配。”[2]这种单位制在其所处的特殊历史时期有其历史合理性并发挥了积极作用，尤其是社会控制上，这种相对封闭和分散的单位组织对于维护社会稳定、保障社会成员身份具有重要意义。但是，随着中国改革开放的深入发展，这种单位制的弊端也逐渐显现出来，主要表现为单位的分散性使得社会服务也呈现出分散的状态，尤其是社会公共产品和服务领域存在着严重的重复建设，进而导致整个社会的福利水平较低，社会服务效率不高，无法促进整个社会的总体利益达到最优；而单位制的封闭性严重影响了单位人员的合理进入和退出，也影响了单位之间的人员流动，压缩了社会竞争机制和社会流动机制发挥作用的空间，不利于社会活力的形成