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政治传播视域下增强国家认同长效机制探析 　　［摘要］国家认同直接关涉着国家的统一和稳定，同时又对民族地区的共同繁荣和未来发展产生重大影响。鉴于中国国家认同面临的地理困境、历史困境、制度整合困境的挑战，必须改变以往大众传媒对民族地区政治认同的单一的宣传手段，利用政治传播的互动途径来更好地实现国家认同。 　　［关键词］国家认同；长效机制；政治传播 　　［中图分类号］D63 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ ― ２２３４（２０１２）０2 ― ０００8 ― ０2 　　一、问题的提出：国家认同概念的界定 　　国家认同是指一个国家的公民对自己祖国的历史文化传统、道德价值观、理想信念、国家主权的认同。就公民个体而言，国家认同指的是个体在主观思想上认为自己属于国家这样的政治共同体之内，从心理上认同自己具有该国一员的身份资格。从国家层面而言，国家认同是政治客体塑造、维持和保障国家主权和经济社会发展的政治价值观和主流意识形态，是增强政治合法性的重要载体和手段。从功能维度来看，国家认同就是指自己属于哪一个国家以及这个国家究竟是怎样一个国家的心理活动。从内容维度看，国家认同是一种主观信仰，表现为政治主张或政治立场。它可分为偏重公民的认同和偏重民族国家的认同两种。〔1〕以加拿大、澳大利亚为代表的“文化多元主义”是公民文化认同的典型。而苏联将国家认同高度的制度化、政治化，是民族国家认同的典型。国家认同是维护国家生存与发展的重要纽带，随着苏联解体和东欧剧变引发的第三次民族主义浪潮的冲击，国家认同在政治发展中的重要性日趋明显。 　　概括来讲，民族国家的构建都包括两个重要的方面，一方面是民族国家制度建构，另一方面是社会成员对国家的认同。由于每一个人从身份上来讲首先是属于某一个民族，所以，民族认同是自然的，是国家认同的基础和前提，民族认同从理论和现实生活上都先于国家认同。但另一方面，主权国家又是保护民族认同的最佳共同体，民族的生存安全、利益发展、价值、理想等都需要国家的保障，离开了国家认同，民族认同最终也会成为空中楼阁。 ??　二、实践困境：中国国家认同建构历程及其现实挑战 　　1.地理困境：中国是一个具有悠久历史的、统一的多民族国家。中国的历史文化、国情基础和现实条件都清楚地表明：中国从历史上看一直是一个疆域辽阔的“超大规模社会”，中国国情非常复杂，既是一个人口大国、文明古国，又是一个人均资源小国、人均收入穷国；既是一个历史穷国，又是一个近代弱国。中国在建设国家认同方面面临多民族整合、多元文化并存等诸多挑战。人口基数大、疆域范围广、民族数量多等使得国家认同面临地理及地域挑战。“因此，国家必须重视边疆地区的认同问题，加强认同整合的研究，探索在新形势下实现认同整合的有效路径，妥善地解决国家尤其是边疆地区面临的认同问题，维护国家的统一和稳定。”〔2〕 　　2.历史困境：首先，从历史发展来看，中国的国家认同是近代中国面临列强侵略而曲折发展的一个产物。帝国主义的入侵侵犯了国家的主权和各族人民的根本利益，同时也唤醒了中国民族的民族意识和国家认同感。郑永年认为：中国自秦始皇以来表现为帝国体制。尽管具有当时世界上最完备的官僚体系，但这一官僚体系仅仅用来维持王朝的生存，国家权力渗透社会的能力极其低下。老百姓则是日出而作，日落而息，形成了一种政治冷漠心态。老百姓没有任何近代意义上的国家认同感。〔3〕最典型的要算是白鲁洵(LucianPye)，他认为中国只是一个“伪民族国家”的文明共同体。可以说，传统上中国人没有国家认同感，老百姓认同的是皇帝个人，而非国家。中国更像一个缺乏国家认同意识的“文化共同体”。可见，中国的国家认同建设起步较晚、基础较弱，又是面临入侵和压迫下的被动行为，长期的封建专制帝国的统治、广大公民的政治素养低下等构成了历史认同基础薄弱的挑战。 　　 3.一国两制下的政治制度整合困境：在香港，尽管回归已经有十多年，但国家认同感的培养仍面临挑战。在台湾，问题更为严重。近年来，民进党大力推行“去中国化”运动，企图从各层面割断台湾和大陆的血肉关系。多元一体的中华民族，已经具有现代民族的形态，但海峡两岸民族间的融合程度是非常有限的，它们仍然具有相当的独立性。所以现代国家需要不断引导民族认同上升和达到国家认同，使得国内少数民族成员在其原有民族认同的基础上形成并维持超民族的国家认同，是现代国家寻求统一和发展的必由之路。美国政治学家白鲁恂在对中国国家认同进行深入研究后发现：中国的国家认同与政治整合面临五种危机：认同危机、合法性危机、参与危机、行政贯彻危机、分配危机。〔4〕 　　可见，中国要顺利进行现代化建设是离不开各民族对国家的政治认同这一根本前提的。可见，国家认同不仅仅是一个政治问题还是一个重大的经济问题，国家认同关乎中国的政治稳定与民族团结、关乎