卫生法律法规第一章PPT.ppt

* 一、卫生法的渊源 卫生法的渊源采用的是以各种制定法为主的正式的法的渊源。 （一）宪法 是我国的根本大法，是我国最主要法的渊源。是国家最高权力机关按照法定程序制定、通过和修改的具有最高法律效力的规范性法律文件。 （二）卫生法律 卫生法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定通过和修改的卫生方面的专门法律，其效力低于宪法。 已制定的10部卫生法律 1.食品卫生法 2.药品管理法 3.国境卫生检疫法 4.传染病防治法 5.红十字会法 6.母婴保健法 7.献血法 8.执业医师法 9.人口与计划生育法 10.职业病防治法 一、 卫生法的渊源 （三）卫生行政法规 是国务院根据宪法和法律制度的有关卫生行政方面的具有法律效力的规范性文件。 （四）地方性卫生法规、卫生自治条例与单行条例 （五）卫生行政规章 （六）地方性卫生规章 （七）卫生国际条约 卫生法律法规 * 为什么要学习卫生法律法规 目前我国没有专门的卫生法，只有以公共卫生与医政管理为主的单个法律法规构成的一个相对完整的卫生法体系。 医疗方面主要是由《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》及其实施细则、《护士管理办法》、《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法、《中华人民共和国义务献血法》等法律法规构成。 　　卫生法，是指由国家制定或认可的，有关食品卫生、医疗卫生、医疗事故的处理、卫生防疫、药品药械管理、从业资格、突发性公共卫生事件的应急处理等方面的法律规范的总称。属于特殊行政法。卫生法是国内法，是调控国家卫生事业的发展，调整卫生行政机关与相对人相互关系的法律规范；卫生法调整的是一种纵向的，以命令与服从为基本内容、以隶属性为基本特征的卫生行政关系；立法目的在于维护国家安全，维护卫生事业的公益性地位，及时有效地控制突发性公共卫生事件，维护卫生事业的健康有序地发展。 一、 卫生法律法规的规范作用 （一）为人们的卫生行为提供引导作用 （二）具有卫生行为评价作用 （三）具有卫生教育作用 （四）对违法行为的惩戒作用 二、 卫生法律法规的社会作用 （一）强化医疗卫生事业管理 （二）维护人民身体健康，促进国家经济发展 （三）为医学科学的发展保驾护航 （四）加强国际卫生交流与合作 主要内容 第一节：卫生法律法规的概念、特征与调整对象 第二节：卫生法律关系 第三节：法律责任的概念和种类 第四节：卫生法的渊源 第五节：卫生法律法规的学习方法与要求 * * 一、 卫生法律法规的概念与特征 卫生法律法规的概念 是由国家制定或认可，以国家强制力保证实施的，调整保护人体生命健康为目的，并通过调整卫生社会关系的一系列法律规范的总和，我们通常说的卫生法就是指卫生法律法规。 狭义的卫生法：国家制定的卫生法律 广义的卫生法：除狭义的卫生法以外，包括任何和卫生有关的一切。 * 二、 卫生法律法规特征 1、法律的共同特征 是由国家制定或认可的。 规定人们的权利和义务，具有鲜明的阶级意义。 由国家强制力保证实施，具有普遍的约束力。 * 二、卫生法律法规的特征 （二）、卫生法律法规与其他法不同的特征 内容的广泛性和对象的综合性 调节手段的多样性 医学发展与自然科学联系密切 明显的科技性 很高的权威性 国际性的国内法 * 二、 卫生法律法规的调整对象 卫生法律法规的调整对象 法的调整的对象是各种法律所规范所调整的特定社会关系。 是国家卫生行政机关、医疗卫生保健组织、企事业单位、公民个人和国际组织。 * 卫生法主要调整的四个方面的社会关系 卫生组织关系 卫生管理关系 卫生服务关系 国际卫生关系 第二节 卫生法律关系 * * 一、 卫生法律关系的概念和构成要素 概念 是由卫生法律所调整的具有保护人体健康方面权利、义务内容的特殊社会关系。 卫生法律关系的特征： 1.基于保障和维护人体健康 2.卫生法调整和确认的 3.纵横交错、内外交叉的。 * 二、 卫生法律关系的构成要素 卫生法律关系要素包括主体、内容、客体三者，缺一不可。 （一） 主体 是指卫生法律关系的参与者，在卫生法律关系中享有权利，并承担义务的人。一般称为当事人。 国家机关 企事业单位法人和社会团体法人 自然人 二、 法律关系的构成要素 （二）法律关系的内容 是指卫生法律关系的主体依法享有卫生方面的权利和应承担的义务 1.权利 是卫生法规定、卫生法律关系主体根据自己的意愿实现某种利益的可能性。 2.义务 是为了满足