卫生监督执法文书规范释义PPT.pptVIP

* 卫生行政执法文书规范释义 河南省卫生厅卫生监督局 2013.5 主要内容 一、修订的背景 二、修订的基本原则 三、修订的主要内容 一、修订的背景 （一）贯彻落实《行政强制法》 为深入贯彻落实《行政强制法》，对现行卫生行政执法文书规范和文书样式进行适当修订、增补和调整，既是适应卫生执法实践、提高执法监督水平的客观需要，也是切实加强医疗卫生行业监管，打击无证行医，维护人民群众健康权益的要求。 一、修订的背景—续 （二）适应执法实践需要 实施10年来，卫生行政执法文书作为卫生行政执法活动的重要载体, 在全面推进卫生依法行政,贯彻有关卫生法律法规,规范执法行为,提高卫生行政执法效率和水平等方面发挥了重要作用。 二、修订的基本原则 （一）合法原则 （二）效率原则 （三）规范原则 （四）方便使用原则 三、修订的主要内容—续 （一）“规范”框架修订情况 2012年颁布的《卫生行政执法文书规范》共分四章，包括总则、制作要求、执法文书管理和附则。 1.新增加了“附则”部分。 2.内容由46条增至51条。 3.文书种类由31种增至37种（其中：废除4种，增加10种）。 （二）“规范”中文字内容修订情况 第一章 总则共有四条 1.依据中增加了《中华人民共和国行政强制法》。 2.拓展了适用范围，表述上更加准确。 3.省级卫生行政部门依据需要增加文书，须备案。 4.规范中删除了举例 I:\第一章总则.doc 三、修订的主要内容—续 2003版 第一章 总 则 第一条 为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规，制定本规范。 第二条 本规范规定的文书适用于现场卫生监督、卫生行政处罚等卫生行政执法活动。 第三条 规范确定的各类文书格式样式由卫生部统一制定。除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关还可以根据工作需要补充相应文书。 第四条 制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。 文书中卫生行政机关的名称应填写机关全称。 文书本身设定文号的，应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，文号的形式为：地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋［年份］＋序号，如京卫食罚〔2002〕001号。文书本身设定编号的，应在文书标注的“编号：”后印制编号，编号形式为年份＋序号，如2002—001。 2012版 第一章? 总 则 第一条? 为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规，制定本规范。 第二条? 本规范规定的文书适用于监督检查、监督抽检、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。 第三条? 规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。 除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书，并报卫生部备案。 第四条? 制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。 文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。 文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。 第二章 制作要求 共四十三条 其中在第五条—第十条中增加内容有： 1.第五条：第三款增加了（文书也可以按照规范的格式打印。执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整）。 2.第八条：第一款增加了（当事人拒不签名的，应当注明情况。采取行政强制措施时，当事人不到场的，应当邀请见证人到场在现场笔录上签名或者盖章）。 三、修订的主要内容—续 3.第九条：附页变更为“续页”。第二款增加了（如有多个违法行为，以主要的违法行为作为案由）。 附页：附在正文后面的补充性资料。 续页：连接，接下去，连续完成。 三、修订的主要内容—续 （三）执法文书修订情况 其中第十一条至四十七条 主要归纳为以下三个方面 1.删除文书 4 种 2.修订和调整文书表述方面12种 3.新增加的文书10种 三、修订的主要内容—续 第二章中从第十一条—第四十七条是本次37种文书的具体解释。修定、调整也是最多。 本次颁布的《卫生行政执法文书规范》是以中华人民共和国卫生部令第87号发布，于2012年6月7日经卫生部部务会讨论通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。 文书种类由31种增至37种（其中：废除4种，增加10种）。