(企业管理)安全隐患排查治理体系.ppt

(四)隐患治理措施 隐患治理及其方案的核心都是通过具体的治理措施来实现的，这些措施大体上分为工程技术措施和管理措施，再加上对重大隐患需要做的临时性防护和应急措施。 隐患治理的方式方法是多种多样的，因为企业必须考虑成本投入，需要最小代价取得最适当（不一定是最好）的结果。 员工未正确佩戴安全帽是一个典型的低级别的隐患，其治理方式在企业中主要是排查（检查）人员对其批评，责令其马上纠正，通常是不需要制定治理方案的。但如果经过统计分析，发现这种现象普遍存在，成为一种习惯性和群体性违章，那么要将其隐患级别上升，并制定治理方案，采取多种措施和手段进行治理。 1.治理措施的基本要求 能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素 处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件 能有效地预防重大事故和职业危害的发生 工程技术措施的实施等级顺序是直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施等。 2.工程技术措施 ①消除 ②预防 ③减弱 ④隔离 ⑤连锁 ⑥警告 根据安全技术措施等级顺序的要求，应遵循以下具体原则： 选择安全技术措施应具有针对性、可操作性和经济合理性并符合国家有关法规、标准和设计规范的规定。 尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等。 当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生；如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。 在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施；如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等。 在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开；如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等。 当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生。 在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时设置声、光或声光组合报警装置。 3.安全管理措施 安全管理措施往往在隐患治理工作受到忽视，即使有也是老生常谈式的提高安全意识、加强培训教育和加强安全检查等几种。 其实管理措施往往能系统性地解决很多普遍和长期存在的隐患，这就需要在实施隐患治理时，主动地和有意识地研究分析隐患产生原因中的管理因素，发现和掌握其管理规律，通过修订有关规章制度和操作规程并贯彻执行来从根本上解决问题。 (五) 闭环管理 事故隐患排查治理闭环管理流程。 排查 评估 登记 报告 治理 验收 合格 销号 不合格 要求治理措施完成后，企业主管部门和人员对其结果进行验证和效果评估。 验证就是检查措施的实现情况，是否按方案和计划的要求一一落实了；效果评估是对完成的措施是否起到了隐患治理和整改的作用，是彻底解决了问题还是部分的、达到某种可接受程度的解决，是否真正能做到“预防为主”。 (2)在弄清上述问题的基础上，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 、 《贵州省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》中对企业开展隐患排查治理工作所需要的规章制度的要求，企业根据自身实际情况进行分析，确定在已有相关制度的基础上所要增加或修订的制度。 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对企业开展隐患排查治理工作应建立的制度 ①《隐患排查治理和监控责任制》、《事故隐患排查治理制度》 第八条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 ②《隐患排查治理资金使用专项制度》 第九条 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 第十条 对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 ③《事故隐患建档监控制度》（事故隐患信息档案） 第十一条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度。 ④《事故隐患报告和举报奖励制度》 ⑤《发包、出租隐患排查治理制度》 第十二条　生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。 ⑥《事故隐患排查治理统计分析和报告制度》 第十四条　生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 对于重大事