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招投标中的不均衡报价
什么是不均衡报价??引用:
投标人在投标时采用不均衡报价是一种投标技巧,是投标允许的。但是,不能过分,因为招标人在招标文件中会采取措施抑制投标人的不均衡报价。??投标人不均衡报价主要有以下几种:??1、合同实施前期项目的单价适当报高一些,如基础石方开挖综合单价(包括间接费、风险和利润)为30元/立米,报价时报35元/立米。合同实施后期项目单价适当报少一些,如混凝土项目,而投标总价不变。多报的5元钱的累计额,作为承包人的流动资金。从而避免向银行贷款,节省了应交的利息;这种报价技巧对招标人是不利的,等于招标人提前向银行贷款,承包人省的利息,要由招标人交纳。因此招标人在评标时把此增加的费用加到投标人的报价上去,作为经评审的投标价格(计算因素要在招标文件载明)。如果投标人不均衡报价过分,经评审的投标价格就高,因此很可能影响中标。??2、工程量清单中某项目的工程数量不准确时,投标人可利用此缺陷,进行不均衡报价。如果此项目工程数量明显偏低时,此项目单价适当报高一些。这样在合同执行时工程量增加后,承包人可获得额外收入;如果项目工程数量明显偏高时,此项目单价适当报少一些。可使投标总价降低,增加中标的机会。由此减少的报价,加到其他项目中去,而不会造成损失;招标人抑制这种不均衡报价的最好措施,是在工程量清单中的所有工程数量要核定准确。??3、工程量清单中项目划分不细而形成的不均衡报价。例如某一土方填筑项目有两个土料场,一个料场运距近和高程低,一个料场运距远和高程高。如果在工程量清单中不分料场只列一项土方填筑时,投标人只能报一个平均价。当合同前期先用运距近和低料场时,合同执行前期就会从发包人处多结算工程价款。当然后期会少支付工程价款。这也对投标人有利;因此有经验的招标人在工程量清单中把此项目,按不同取料场分成两项目,让投标人分别报价,依此抑制不均衡报价。??以上投标人不均衡报价技巧,只能在遵守《招标投标法》的前提下使用,该法规定不能改变投标人的投标方案和投标报价,也就是说,投标人报价高的不能减,报少的不能加,漏项的费用也不补。合同执行期完全按中标人的投标价格结算。如果招标人违反这条规定,在授标前通过“竞争性谈判”要求改变投标方案和投标报价,这种方法就不适用了。
不均衡报价的应对?引用:
不均衡报价是投标企业在投标时经常采用的一种投标策略,而对于业主来讲,那是导致低中标、高结算的一种灾难。笔者就曾经见到过600万的中标项目,由于工程量清单中土石方量严重失实,投标企业单价高(但在总价中并不明显),从而造成光土石方就结算到300万的工程。 对于投标企业来说不均衡报价可以利用清单报价的量价分离原则,为自己获得更大利润。不均衡报价在投标中一般表现为以下几种情况: 1、设计图纸不明确或有明显错误的,估计今后会修正的项目,其单价则会高些,以利变更估价时采用。如:临时工程、土石方工程等。或工程内容说明不清楚,价格可降低,待今后索赔时提高价格。 2、预测到以后工程量会增加的项目,其单价则会高些,反之,其单价则会低些。 3、对难于计算准确工程量的项目。如:土石方工程,其单价可报得高些。虽然总报价影响不大,但一旦实际发生工程量比投标时工程量大,企业就可获得较大的利润。 4、业主提供暂定价格的项目。如便道(桥)及明确分包的项目。 5、对先期施工可以早收钱款的项目,其单价会定得高一些,可增加早期收入,加快资金周转。如:开办费、土方、基础等;相反对后期施工的项目,其单价会定得低一些。如:粉刷、油漆、电气等。 6、计日工和零星施工机械台班小时单价,可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中,发生时按实计算,结算时可多获收入。 7、无工程量而只报单价的项目。如:工程中挖湿土或岩石以及便道(桥)等备用单价。单价宜高些。这样,既不影响投标总价,以后发生此种施工项目时也可多获收入。 8、寻找工程项目划分的缺陷,如部分使用现场搅拌砼部分使用商品砼的工程项目,只报一个平均价,施工时减少商品砼用量。 还有第9种情况最近也经常会碰到,即:单价与合价不符。出现这种情况有可能由于计算错误引起的,也有可能是投标人故意所为,即通过低总价来寻求中标,然后通过高单价来寻求变更工程量,从而达到结算高价的目的。虽然在文件中有单价修订总价的规定,但在实际操作中评标委员会有可能在那样短的时间内忽视了核对,即使审核时发现单价与总价不符,由于修改总价将影响中标结果,那么是否需要在公示前通知所有投标人,而在宣布中标人后签订合同时修改总价是否可行?如不修改总价,又将如何进行处理? 现在由于招标投标活动的日益成熟,投标人的不均衡报价名堂越来越多,招标人也慢慢掌握了一些防范的方法。如有些招标文件已经明确了不均衡报价的处理方法,但处理方法往往不尽人意,甚
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