(法律资料)安全生产执法监察作业培训课件.ppt

安全生产执法监察作业培训课程 中国安全生产培训教育协会 安多（北京）文化发展有限公司承制 特 别 说 明 此课件是与《安全生产执法监察实用手册》（以下简称《手册》）相配套的辅助学习教程，课件内容与书中内容基本一致，其中自由裁量细则请参照《手册》。另外，在此课件中增加了部分法律法规阐释。因编写时间仓促，编写水平有限，课件与《手册》中难免有不正和不妥之处，敬请批评指正！若有与法律法规或相关工作程序相抵触时请以法律法规、规章和相关工作制度为准。另外课件与《手册》中内容只代表编者个人观点和工作经验，请您仅作参考使用！ 第一部分 执法监察作业流程 执法监察：是指执法监察人员在对生产经营单位依法进行安全执法执法监察过程中，履行职责的基本工作步骤。 内容：编制计划——执法检查——行政处罚——监督审查等环节组成。（附执法表、文书） 编 制 计 划 A：计划是实施执法检查工作预先拟定的行动指南。 B：目的避免工作的盲目性和随意性，提高执法检 查工作的针对性、有效性和规范性。 C：执法检查计划，一般分为年度检查计划和月检 查计划。 编 制 计 划 年度检查计划： A：依据上级年度工作部署和本辖区监管工 作任务情况等因素编制。 B：按照属地监管、分级负责、避免交叉的 原则，界定执法监察工作的对象和管辖 范围，明确检查的频率。 编 制 计 划 月检查计划： A：在年度检查计划的前提下制定。它既 是对年度执法检查工作目标任务的进 一步分解，也是具体实施检查工作的 重要依据。 B：制定月检查计划，应本着先主后次， 先急后缓的原则确定工作的重点，安 排计划的内容。 编 制 计 划 注 意： A：应首先安排每月到期必须进行复查的企业。 B：检查计划表主要由检查序号、检查时间、 检查单位、主办人员和协办人员等要素构 成。 C：计划制定后，应做好备案，以备监督落实。 （附执法检查计划表二） 执 法 检 查 执法检查概念： 执法检查是指依据检查计划，按照职责分工和谁 主办、谁负责的原则，由主办员牵头依法对生产经营单位进行的监督检查。 执 法 检 查 1、检查准备工作： A、了解相关情况。初次检查的企业，应注意了 解企业的地理位置、生产经营规模、行业性 质及相关人员的联系方式等；再次检查的企 业，事先应查阅前一次检查时的档案资料， 在综合分析情况的基础上，根据被检查企业 生产经营性质和易发生问题的环节，明确检 查的重点，制定检查的方案，限期整改复查 的企业。 执 法 检 查 B、备齐文书证件。主要包括：执法证件、相关法律法规及国家和行业标准、《现场检查记录》、《责令改正指令书》、《询问笔录入》、《强制措施决定书》、《行政(当场)处罚决定书》、《企业基本情况登记表》等； C、备好检查器材。如检查所需的照相、录音、检验、检测工具仪器等。 执 法 检 查 注意事项： 复查前，一般应事先与企业进行联系，由企业提出书面复查申请，也可到期直接进行复查； 复查时，对逾期未改需要采取进一步措施或准备实施处罚的问题，应事先做好准备工作，制定复查方案。 执 法 检 查 2、实施检查： ①必须两人以上并主动出示执法证件，表明 身份。