(演讲资料)推进反腐倡廉.pptVIP

深圳律师王荣利在《中国反腐败报告》中归纳出腐败犯罪的表现方式主要有八种： 1、物欲横流，追逐钱物； 2、追逐权力，不择手段； 3、贪图情色，生活腐化； 4、藐视法律，心存侥幸； 5、骄纵妻儿，违法乱纪； 6、居功自傲，心理失衡； 7、嗜赌成性，不能自制； 8、糖衣炮弹，难拒诱惑。 腐败犯罪有着八大必然结局： 1、命丧黄泉； 2、贪财财没； 3、弄权权失； 4、玩法法办； 5、痴情情伤； 6、帮亲亲痛； 7、尊严丧尽； 8、忏悔晚矣。 三十年来反腐思路和手段的变化： 第一，在观念上发生变化。 第二，在认识上逐渐深刻。 第三，在抓法上找到根本。 第四，在重点上注重预防。 二、治病救人，重在查明病因 江泽民讲过四个原因： 一是我国有几千年封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在； 二是在实行对外开放的情况下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，侵蚀一些党员干部的思想； 三是我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于体制机制的不健全、不完善、管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可乘之机； 四是有些地方和单位对党员干部抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长。 胡锦涛讲了三个原因： 一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观，经不住权力、金钱、美色的考验； 二是在体制改革过程中，各方面制度还不完善，权力运行缺乏有效的制约和监督； 三是社会上还存在腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。 内 因 1、一些党员干部，原本就是专门到党内和干部队伍中捞好处的人。 2、世界观发生变化。 3、思想观念和思维方式出现问题。 4、精神状态发生逆转。 5、一些人原本就有性格弱点和缺陷，品行不好，心理不健康。 有如下心理疾患的人不适合当领导： ①嫉妒心很强。 ②有暴力行为倾向。 ③报复心理严重。 ④偏执心理倾向性强。 ⑤依赖心理强。 ⑥心理冷漠。 被查处的高官心理变化有三个基本阶段： 一是心理不平衡。 二是害怕心理和侥幸心理。 三是后悔心理。 外 因 1、长期执政的考验。 ①和群众关系的考验。 ②运用执政资源的考验。 ③执政责任的考验。 2、对党员干部的教育不扎实。 3、制度不完善。 ①一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些问题存在已久，但解决问题的制度没有及时建立，跟不上形势发展需要； ②一些制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施； ③一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用； ④不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。 邓小平同志曾指出：我们选拔干部的制度是落后的。 一是少数人选人，在少数人中选人。 二是神秘地选人，不是公开地选人。 三是事实上存在不按照任人唯贤、德才兼备、以德为先的标准选人，而是按照任人唯亲、任人唯钱、任人唯吹、任人唯杠的标准选人。 4、监督不到位。 5、存在有利于腐败的文化环境。 ①观念层面上的腐败文化表象。 ②制度层面上的腐败文化表象。 ③物质环境层面上的腐败文化表象。 ④行为层面上的腐败文化表象。 这造成了： 当贪官容易，当清官却很不容易！ 一旦有适当的利润，资本就胆大起来。有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。 ——《马克思恩格斯全集》第23卷，第829页。 千年第一思想家 卡尔?马克思（1818-1883） 三、加强制度建设，促进廉洁从政 （一）不断完善反腐倡廉制度体系 要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。 ——胡锦涛 制度一词有两层含义：一是浅层意义上的规章、守则；二是深层意义上的组织体系。 制度的核心是组织体系，即权力结构。 科学合理的权力结构要厘清三个关系：授受关系、制衡关系、回归关系。 要突出抓好教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度四项制度建设。 《廉政准则》的创新 ①体现了全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。 ②突出了防止利益冲突的精神。 ③强调了禁止党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。 ④对党员领导干部加强作风建设提出了明确要求。 ⑤充实完善了实施与监督制度。 《廉政准则》从六个方面严格规范了领导干部的从政行为 1、严禁谋取不正当